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titulo: "Spisso Rodolfo Roque c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 07/12/2021
fuero: Competencia
numero: "CSJ 287/2020"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7717491
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/spisso-rodolfo-roque-c-gobierno-de-la-ciudad-de-buenos-aires-s-accion-cf6c5a0d-df8e-415c-a8d8-8c14e295a0c7
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Spisso Rodolfo Roque c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 07/12/2021

## Resumen

## Datos de identificación y cita
**Número/Expediente:** CSJ 287/2020 | **Carátula:** Spisso, Rodolfo Roque c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires s/ acción declarativa de inconstitucionalidad | **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN) | **Fecha:** 07/12/2021 | **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** Competencia | **Magistrados:** Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti | **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7717491 | **ID fuente:** AFA-CSJN-7717491

## Tags para análisis posterior
`competencia originaria` `CABA` `tributos locales` `contenido federal` `delegación legislativa` `indexación` `ley 23.928` `ley 25.561` `CSJN` `acción declarativa de inconstitucionalidad` `DESFAVORABLE para actor` `NO ingresa al fondo`

## Hechos y conflicto
Rodolfo Spisso promueve acción declarativa de inconstitucionalidad contra el GCBA impugnando el Código Fiscal (ley 541, t.o. 2019) y la Ley Tarifaria 6280/2020, respecto del impuesto inmobiliario y tasa ABL de su inmueble en CABA. Alega: (1) delegación legislativa inconstitucional en la AGIP para determinar valores de la Valuación Fiscal Homogénea (arts. 286-287 Código Fiscal); (2) violación de las leyes 23.928 y 25.561 (prohibición de indexación) al aplicarse ajustes por IPCBA encubiertos mediante incremento de valuación fiscal con disminuciones transitorias. Solicita medida cautelar.

## Cuestión jurídica
Si la causa corresponde a la competencia originaria de la CSJN por tener manifiesto contenido federal (arts. 116-117 CN).

## Decisión y resultado
La CSJN declaró **ajena a su competencia originaria** la causa. Rechazó la intervención directa, remitiendo el caso a la justicia local. **Parte favorecida:** GCBA (indirectamente). **Parte perjudicada:** Spisso (actor).

## Doctrina / criterio relevante
1. La competencia originaria requiere cuestión federal **predominante y directa**.
2. Si la solución exige interpretar normas locales (Código Fiscal, valuación fiscal, delegación en AGIP), la cuestión federal es **accesoria**, no predominante.
3. La nuda invocación de cláusulas constitucionales o leyes federales (23.928 y 25.561) no transforma automáticamente una cuestión local en federal.
4. El control constitucional puede ejercerse por jueces locales, con eventual revisión por recurso extraordinario.

## Señales para favorabilidad
**DESFAVORABLE para el actor** (quien pretendía litigar directamente ante CSJN). **NO RELACIONADO** si se busca doctrina sobre el fondo (inconstitucionalidad de tributos locales o delegación). **MIXTO** solo si se analiza competencia: reitera doctrina restrictiva sobre competencia originaria (útil para defensas basadas en falta de competencia federal). **No crea precedente sustantivo** sobre constitucionalidad de tributos o indexación.

## Cita sugerida
CSJN, "Spisso, Rodolfo Roque c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires s/ acción declarativa de inconstitucionalidad", 07/12/2021, CSJ 287/2020. Disponible: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7717491

## Cómo citar

Spisso Rodolfo Roque c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad, CSJN, 07/12/2021, CSJ 287/2020.