Staurino, Federico Agustin c/ Aysa y Otro/a s/Pretension Indemnizatoria

Datos de identificación y cita

• N° expediente: CSJ 001684/2019/CS001
• Carátula: STAURINO, FEDERICO AGUSTIN c/ AYSA Y OTRO/A s/PRETENSION INDEMNIZATORIA
• Tribunal: CSJN (Corte Suprema de Justicia de la Nación)
• Fecha: 26/12/2019
• Jurisdicción: CABA | Fuero: COMPETENCIA | Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Maqueda, Rosatti, Lorenzetti, Highton de Nolasco (firma); Procuradora Fiscal: Laura M. Monti (dictamen)
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materia: competencia contingencia: conflicto negativo de competencia hechos clave: accidente automovilístico por tapa de alcantarilla abierta, demanda contra AySA, municipio y aseguradora normas: art. 116 CN, art. 2 inc. 1 ley 48, decreto-ley 1285/58 art. 24 inc. 7, decreto 304/06, ley 26.100 doctrina: fuero federal ratione personae es renunciable, consentimiento tácito al contestar demanda sin objeciones resultado: competencia de la justicia provincial parte favorecida: actor (Federico Staurino) / justicia provincial parte perjudicada: ninguna en particular (AySA consintió) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Federico Staurino demandó a la Municipalidad de San Isidro, AySA y una aseguradora por daños y perjuicios derivados de un accidente: mientras circulaba en su automotor, impactó contra una tapa de alcantarilla abierta y oculta por agua de lluvia acumulada. Inició ante la justicia civil de San Isidro (PBA). El juez local se declaró incompetente por entender que correspondía al fuero contencioso administrativo departamental. La jueza contencioso administrativa se inhibió a favor de la justicia federal, por considerar que AySA (empresa con capital estatal nacional 90%) comprometía intereses federales (art. 116 CN). El juez federal no aceptó la declinatoria, sosteniendo que no había cuestión federal directa y que AySA había consentido la competencia local. Se trabó conflicto negativo de competencia.

Cuestión jurídica

Determinar si el conocimiento de la causa corresponde a la justicia federal (en razón de la persona de AySA como sociedad estatal nacional) o a la justicia provincial bonaerense.

Decisión y resultado

Resultado: competencia provincial. La CSJN declaró competente al Juzgado de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo N° 1 de San Isidro, Provincia de Buenos Aires.

Doctrina / criterio relevante

1. Competencia federal ratione personae es renunciable: el fuero federal por la persona puede ser declinado expresa o tácitamente por el aforado (Fallos 315:1355; 328:68; 330:1807).
2. Consentimiento tácito: AySA contestó la demanda sin objetar la competencia provincial, lo que implica renuncia a su eventual fuero federal.
3. Materia: el caso versa sobre derecho común y derecho público local, sin aplicación directa e inmediata de normas federales (art. 116 CN y art. 2 inc. 1 ley 48).
4. Fuero federal es de excepción e interpretación restrictiva (Fallos 322:589; 328:988; 329:5190).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien pretenda litigar en sede provincial contra un ente estatal nacional que haya consentido la competencia local (p. ej., si AySA no objeta).
• DESFAVORABLE para quien busque radicar la causa en el fuero federal invocando la sola condición de ente estatal nacional del demandado, si éste no ha reclamado el fuero.
• MIXTO si el ente estatal nacional no hubiera consentido; aquí el consentimiento fue determinante.
• NO RELACIONADO para casos donde la materia sí involucra interpretación directa de normas federales.

Cita sugerida

Staurino, Federico Agustín c/ AYSA y otro/a s/ pretensión indemnizatoria, CSJN, 26/12/2019, CSJ 1684/2019/CS1, disponible en link.