Suarez, Leonardo Daniel c/ Superintendencia de Riesgos del Trabajo s/Amparo por Mora Administrativa
FLP - Justicia Federal de La Plata · 07/12/2023
Datos de identificación y cita
- Número/Expediente: FLP 009486/2021/CS001
- Carátula: SUAREZ, LEONARDO DANIEL c/ SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO s/AMPARO POR MORA ADMINISTRATIVA
- Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- Fecha: 07/12/2023
- Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: COMPETENCIA | Ámbito: NACIONAL
- Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
- URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7913891
Tags para análisis posterior
materia: competencia contingencia: amparo por mora administrativa hechos clave: omisión de la SRT en expedirse sobre capacidad laboral normas: ley 19.549 art. 28, ley 27.348 art. 2, ley 48 arts. 2 inc. 1 y 14 doctrina: autonomía del amparo por mora - fuero federal resultado: favorable al actor parte favorecida: actor (Suárez) parte perjudicada: SRT fuente: CSJN
Hechos y conflicto
El actor promovió amparo por mora administrativa contra la SRT para que, a través de la Comisión Médica 11 de La Plata, se expidiera sobre su capacidad laboral. La Cámara Federal de La Plata confirmó el rechazo de la competencia federal, aplicando el art. 2 de la ley 27.348 y el precedente "Pisani", ordenando archivar las actuaciones. El actor recurrió en queja sosteniendo que el amparo por mora es autónomo (art. 28 ley 19.549) y no versa sobre el fondo de la LRT.
Cuestión jurídica
Determinación de la competencia (fuero federal vs. fuero ordinario) en un amparo por mora administrativa contra un organismo nacional (SRT) que omite expedirse sobre la capacidad laboral del trabajador.
Decisión y resultado
La CSJN revocó la sentencia apelada y declaró la competencia del Juzgado en lo Civil, Comercial y Contencioso Administrativo Federal n° 2 de La Plata, remitiendo las actuaciones. Resultado: favorable al actor.
Doctrina / criterio relevante
- El amparo por mora administrativa (art. 28 ley 19.549) tiene trámite autónomo y separado de otras actuaciones judiciales (Fallos: 323:2602 "Ambrosino").
- Cuando se cuestiona la mora de un organismo nacional en expedirse, y no el fondo del reclamo bajo la LRT, la causa corresponde al fuero federal (precedentes "Henríquez", "Meder", "Narváez").
- La calificación del objeto procesal (amparo por mora vs. acción LRT) determina la competencia, no el origen administrativo del trámite.
Señales para favorabilidad
- FAVORABLE para el actor que reclama contra un organismo nacional por mora en expedirse, sin discutir el fondo del derecho laboral.
- FAVORABLE para sostener la competencia federal en amparos por mora contra la SRT o similares.
- DESFAVORABLE para quien intente negar la competencia federal en acciones autónomas de pronto despacho contra la SRT.
Cita sugerida
CSJN, "Suárez, Leonardo Daniel c/ Superintendencia de Riesgos del Trabajo s/ amparo por mora administrativa", 07/12/2023, FLP 009486/2021/CS001. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7913891
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
Suarez, Leonardo Daniel c/ Superintendencia de Riesgos del Trabajo s/Amparo por Mora Administrativa, CSJN, 07/12/2023, FLP 009486/2021/CS001.