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titulo: "Supercemento S.a.i.c. y Otros c/ Municipalidad de Villa Maria s/Cobro de Pesos/Sumas de Dinero"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FCB - Justicia Federal de Córdoba"
fecha: 23/12/2025
fuero: Competencia
numero: "FCB 009754/2021/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8215531
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/supercemento-s-a-i-c-y-otros-c-municipalidad-de-villa-maria-s-cobro-de-pesos-d8fd7433-0f25-4b5a-9600-fd7d0b545834
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Supercemento S.a.i.c. y Otros c/ Municipalidad de Villa Maria s/Cobro de Pesos/Sumas de Dinero

FCB - Justicia Federal de Córdoba · 23/12/2025

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / expediente**: FCB 009754/2021/CS001
- **Carátula**: SUPERCEMENTO S.A.I.C. Y OTROS c/ MUNICIPALIDAD DE VILLA MARIA s/COBRO DE PESOS/SUMAS DE DINERO
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Sala**: Plenario
- **Fecha**: 23/12/2025
- **Jurisdicción**: C.A.B.A.
- **Fuero**: Competencia
- **Ámbito**: Nacional
- **Magistrados**: Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti
- **URL**: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8215531

## Tags para análisis posterior
`materia: competencia` `contingencia: conflicto negativo de competencia` `hechos clave: cobro certificados de obra, desagües pluviales, financiamiento nacional, citación Estado Nacional como tercero` `normas: art. 24 inc. 7° DL 1285/58, art. 116 CN` `doctrina: fuero federal por razón de las personas, Estado Nacional parte sustancial, pacto de jurisdicción no oponible a la Nación` `resultado: competencia federal` `parte favorecida: actora (Supercemento S.A.I.C. y otros)` `parte perjudicada: Municipalidad de Villa María (demandada)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Supercemento S.A.I.C. y Polan S.A. (UTE) demandan a la Municipalidad de Villa María por cobro de $13.327.307,37 en certificados de obra (básicos N°21-26 y redeterminación N°10-26) correspondientes a la obra "Sistema de Desagües Pluviales - Primera Etapa". La obra fue financiada por el Estado Nacional (Subsecretaría de Recursos Hídricos). La actora inició demanda ante el Juzgado Federal de Villa María. El juez federal se declaró incompetente por existir pacto de jurisdicción ordinaria en el contrato. El juez provincial reasumió competencia y citó como tercero al Estado Nacional, quien planteó excepción de incompetencia por fuero federal. El juez provincial admitió la excepción y ordenó archivo. El juez federal consideró que su decisión previa había hecho cosa juzgada. Se elevó el conflicto a la CSJN.

## Cuestión jurídica
Determinar qué tribunal (federal o provincial) es competente para conocer la demanda, considerando la citación del Estado Nacional como tercero interesado.

## Decisión y resultado
La CSJN, conforme al dictamen de la Procuradora Fiscal, declara competente al Juzgado Federal de Villa María. Razones: el Estado Nacional (Subsecretaría de Recursos Hídricos) fue citado como tercero, tiene interés directo en el proceso por financiar la obra, y es parte sustancial en la litis. El pacto de jurisdicción ordinaria entre actor y municipalidad no es oponible a la Nación.

## Doctrina / criterio relevante
1. **Competencia federal por razón de las personas**: cuando el Estado Nacional es parte sustancial (con interés directo en el resultado), corresponde el fuero federal, independientemente de la materia.  
2. **Pacto de jurisdicción no oponible al Estado Nacional**: el sometimiento voluntario a tribunales locales acordado entre contratante y contratista no afecta el derecho del Estado Nacional a elegir el fuero federal al comparecer como tercero.  
3. **Economía procesal**: ante dilaciones, la CSJN puede resolver conflictos aunque no estén formalmente trabados, para evitar privación de justicia.  
4. **Fuero federal no excluye otras causales**: la competencia por las personas es autónoma de la competencia por la materia.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para la actora (Supercemento S.A.I.C. y otros) y para cualquier parte que quiera litigar contra un municipio cuando el Estado Nacional sea parte sustancial en la causa, ya que permite radicar la demanda en sede federal.  
**DESFAVORABLE** para la Municipalidad demandada, que pretendía mantener la competencia ordinaria pactada contractualmente.  
**Útil para futuros casos**: citar este fallo para sostener que el fuero federal por razón de las personas prevalece sobre pactos de jurisdicción local cuando la Nación tiene interés directo en el proceso.

## Cita sugerida
*Supercemento S.A.I.C. y otros c/ Municipalidad de Villa María s/ cobro de pesos/sumas de dinero*, CSJN, 23/12/2025, FCB 009754/2021/CS001, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8215531

## Cómo citar

Supercemento S.a.i.c. y Otros c/ Municipalidad de Villa Maria s/Cobro de Pesos/Sumas de Dinero, CSJN, 23/12/2025, FCB 009754/2021/CS001.