Superintendencia de Servicios de Salud c/ Santa Cruz, Provincia de s/Cobro de Pesos

Datos de identificación y cita

• Fuente: CSJN
• ID fuente: AFA-CSJN-7678681
• Número/Expediente: S. 2841. XXXVIII. ORI; Fallos: 344:1763
• Carátula: SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE SALUD c/ SANTA CRUZ, PROVINCIA DE s/COBRO DE PESOS
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 08/07/2021
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: COMPETENCIA
• Ámbito: NACIONAL
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7678681
• Magistrados/Jueces: No surgen del texto.

Tags para análisis posterior

• materia: Competencia, fuero federal, prórroga de jurisdicción originaria
• contingencia: Declinatoria de competencia de la CSJN por prórroga tácita
• hechos clave: Superintendencia de Servicios de Salud demanda cobro de aportes; Provincia de Santa Cruz citada como tercero se presenta sin invocar competencia originaria
• normas: Art. 117 CN; art. 17 inc. f ley 19.322; arts. 2 inc. f ley 24.655 y 24 ley 23.660
• doctrina: Prórroga de competencia originaria válida cuando nace rationae personae y es renunciable expresa o tácitamente
• resultado: La CSJN se declara incompetente por vía originaria; remite al Juzgado Federal de la Seguridad Social n° 5
• parte favorecida: Justicia federal inferior (Juzgado Federal Seguridad Social n°5 asume competencia)
• parte perjudicada: CSJN (pierde competencia originaria)
• fuente: Fallos 344:1763

Hechos y conflicto

La Superintendencia de Servicios de Salud (organismo nacional autárquico) promovió juicio ordinario contra el Banco de Santa Cruz (hoy Banco Santa Cruz) por cobro de aportes, contribuciones, recargos, intereses y multas adeudados (ley 19.322). El banco demandado citó como tercero a la Provincia de Santa Cruz. La jueza federal declinó su competencia considerando que correspondía a la instancia originaria de la CSJN (por ser parte demandada una provincia y el actor de extraña jurisdicción). La CSJN revisa su propia competencia.

Cuestión jurídica

Determinar si la Provincia de Santa Cruz, al presentarse como tercero citado ante el juzgado federal sin invocar la competencia originaria de la CSJN, prorrogó tácitamente esa competencia a favor del fuero federal inferior.

Decisión y resultado

La CSJN declara su incompetencia para seguir entendiendo en el juicio por vía originaria, por considerar que la Provincia de Santa Cruz renunció tácitamente a su prerrogativa. Remite las actuaciones al Juzgado Federal de la Seguridad Social n° 5.

Doctrina / criterio relevante

• La competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) es una prerrogativa personal de las provincias, renunciable expresa o tácitamente (Fallos 315:2157; 330:4893).
• La prórroga tácita se configura cuando la provincia se presenta ante un tribunal inferior sin invocar expresamente su fuero originario.
• La incompetencia originaria puede declararse de oficio en cualquier estado de la causa, por ser exclusiva e insusceptible de extenderse (Fallos 271:145; 280:176; 302:63).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para una parte que sostenga la competencia de tribunales federales inferiores frente a una provincia: el fallo reafirma la validez de la prórroga tácita de la competencia originaria.
• DESFAVORABLE para una provincia que pretenda litigar ante la CSJN por vía originaria: si no invocó expresamente ese fuero al comparecer, se considera renunciado.
• MIXTO según la posición procesal: favorable al fuero federal inferior; desfavorable al fuero originario de la CSJN.

Cita sugerida

Superintendencia de Servicios de Salud c/ Santa Cruz, Provincia de s/ cobro de pesos, CSJN (Fallos 344:1763), 08/07/2021, Expediente S. 2841. XXXVIII. ORI, ID AFA-CSJN-7678681.