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titulo: "Syngenta Agro SA c/ Municipalidad de Cordoba s/Contencioso Administrativo"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 28/05/2013
fuero: Tributario  y  bancario
numero: "S. 294. XLVII. RHE"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7014371
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/syngenta-agro-sa-c-municipalidad-de-cordoba-s-contencioso-administrativo-e8340724-8ef4-412b-bb10-cefc8590e93c
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Syngenta Agro SA c/ Municipalidad de Cordoba s/Contencioso Administrativo

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 28/05/2013

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/expediente**: S. 294. XLVII. RHE
- **Carátula**: SYNGENTA AGRO SA c/ MUNICIPALIDAD DE CORDOBA s/CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
- **Tribunal**: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha**: 28/05/2013
- **Jurisdicción**: C.A.B.A.
- **Fuero**: TRIBUTARIO - BANCARIO
- **Ámbito**: NACIONAL
- **Magistrados**: No especificado (remite al dictamen de la Procuradora Fiscal Laura M. Monti)
- **URL**: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7014371

## Tags para análisis posterior
`materia: tributario` `contingencia: impugnación de tasa municipal` `hechos clave: falta de establecimiento en el municipio, ausencia de servicio efectivo individualizado` `normas: art. 17 CN, art. 9° ley 23.548` `doctrina: deber de los jueces inferiores de seguir los precedentes de la CSJN (Fallos 332:1503)` `resultado: favorable a la actora` `parte favorecida: Syngenta Agro SA` `parte perjudicada: Municipalidad de Córdoba` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Syngenta Agro SA demandó a la Municipalidad de Córdoba para que se revocara el Decreto 496/02, que le exigía el pago de una contribución sobre la actividad comercial por los períodos 1995-2000. La actora alegó: (i) no posee establecimiento, local u oficina en el territorio municipal; (ii) la municipalidad no le prestó servicio efectivo ni individualizado; (iii) se violó el art. 9° de la ley 23.548 (coparticipación) y la jurisprudencia de la CSJN sobre tasas. La Cámara Contencioso Administrativa de Córdoba y el Superior Tribunal de Justicia provincial rechazaron la demanda y los recursos locales por razones formales y de fondo (consideraron que la actora realizaba actividad comercial en la jurisdicción y que el tributo era un "impuesto").

## Cuestión jurídica
Determinar si el tributo municipal era una tasa (que exige servicio efectivo e individualizado) o un impuesto, y si el tribunal inferior se apartó indebidamente de la doctrina de la CSJN en Fallos 332:1503 ("Laboratorios Raffo S.A."), que calificó al mismo gravamen como tasa, sin aportar nuevos argumentos.

## Decisión y resultado
La CSJN hace lugar a la queja, declara formalmente admisible el recurso extraordinario, revoca la sentencia apelada (fs. 130/134 del Superior Tribunal de Justicia de Córdoba) y ordena dictar un nuevo pronunciamiento conforme a derecho. Con costas.

## Doctrina / criterio relevante
- Los jueces inferiores tienen el deber de conformar sus decisiones a los precedentes de la CSJN (Fallos 25:364; 212:51, 160; 307:1094; 332:1503). Apartarse sin aportar nuevos argumentos que justifiquen modificar la posición del Máximo Tribunal carece de fundamento.
- La calificación del tributo como "impuesto" por el tribunal inferior (distinta a la sostenida por la demandada y la cámara) introduce un argumento de fondo que no puede ser usado para denegar el recurso extraordinario.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para el contribuyente que impugne un tributo municipal por falta de contraprestación efectiva e individualizada, especialmente si invoca la doctrina de Fallos 332:1503.
- **DESFAVORABLE** para el municipio que intente cobrar una tasa sin acreditar la prestación de un servicio efectivo al contribuyente.
- **MIXTO** si el tributo se discute bajo otra naturaleza jurídica o si hay prueba de servicio efectivo.

## Cita sugerida
CSJN, "Syngenta Agro SA c/ Municipalidad de Córdoba s/ Contencioso Administrativo", 28/05/2013, S. 294. XLVII. RHE, ID 7014371. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7014371

## Cómo citar

Syngenta Agro SA c/ Municipalidad de Cordoba s/Contencioso Administrativo, CSJN, 28/05/2013, S. 294. XLVII. RHE.