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titulo: "Talleres Navales Darsena Norte Saci y N s/Concurso Preventivo"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 21/11/2018
fuero: Administrativo
numero: "T. 304. XLVI. ROR Fallos: 341:1679"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7489852
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/talleres-navales-darsena-norte-saci-y-n-s-concurso-preventivo-f985fb07-8c50-4238-8e01-409b7281bc65
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Talleres Navales Darsena Norte Saci y N s/Concurso Preventivo

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 21/11/2018

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** T. 304. XLVI. ROR (Fallos: 341:1679); CSJ 304/2010 (46-T)/CS1 -ROR- y CSJ 461/2012 (48-T)/CS1 -RHE-
- **Carátula:** Talleres Navales Dársena Norte S.A.C.I. y N. s/ concurso preventivo
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 21/11/2018
- **Jurisdicción/Fuero:** C.A.B.A. / Administrativo (con incidencia concursal)
- **Magistrados:** Elena I. Highton de Nolasco, Carlos F. Lorenzetti, Horacio Rosatti, Juan Carlos Maqueda
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7489852

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Administrativo / Concursal
- **Contingencia:** Revocación de acto administrativo irregular; nulidad absoluta; terceros acreedores; potestad revocatoria de la Administración
- **Hechos clave:** Privatización de TANDANOR, decreto 315/2007, quiebra de INDARSA, impugnación del síndico, acreedor mayoritario Estado Nacional
- **Normas:** Arts. 16, 17, 18 CN; arts. 17 y 18 LNPA 19.549; art. 24 inc. 6° dto-ley 1285/58; arts. 1775, 1780 CCyCN
- **Doctrina:** Revocación de oficio de actos nulos de nulidad absoluta (art. 17 LNPA) es obligación, excepto si el acto firme y consentido generó derechos subjetivos cumplidos y el beneficiario desconocía el vicio; la excepción protege solo al destinatario directo, no a terceros
- **Resultado:** Se revoca sentencia de Cámara, se confirma primera instancia: constitucionalidad del decreto 315/2007
- **Parte favorecida:** Estado Nacional (Ministerio de Defensa) y TANDANOR
- **Parte perjudicada:** Síndico de INDARSA (en representación de los acreedores)
- **Fuente:** CSJN Fallos: 341:1679

## Hechos y conflicto
El síndico de la quiebra de INDARSA (adjudicataria de la privatización de TANDANOR en 1991) impugnó el decreto 315/2007 del PEN, que revocó por nulidad absoluta la privatización. Alegó que el decreto violaba derechos adquiridos de los acreedores de la fallida y el debido proceso, pues debió requerirse intervención judicial previa (acción de lesividad). El Estado Nacional y TANDANOR defendieron la validez del decreto.

## Cuestión jurídica
¿Puede la Administración revocar de oficio un acto administrativo irregular de nulidad absoluta cuando ya ha producido efectos respecto de terceros (acreedores concursales), o es necesario obtener previamente una declaración judicial de nulidad?

## Decisión y resultado
La CSJN revocó la sentencia de la Cámara Nacional en lo Comercial (Sala A) y confirmó la de primera instancia, declarando constitucional el decreto 315/2007. Con costas a cargo de la fallida. Rechazó la prejudicialidad penal alegada.

## Doctrina / criterio relevante
- El art. 17 LNPA impone a la Administración la **obligación** de revocar sus actos irregulares afectados de nulidad absoluta, salvo que estén firmes, consentidos y hayan generado derechos subjetivos en cumplimiento (excepción limitada al destinatario directo del acto que desconocía el vicio). Los terceros (acreedores) no gozan de esa protección.
- El art. 18 LNPA, que limita la revocación de **actos regulares** cuando cause perjuicio a terceros, no es aplicable a actos irregulares revocados en defensa del interés público.
- La potestad revocatoria no requiere intervención judicial previa para ser ejercida contra actos nulos absolutos.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para la Administración Pública y para quienes defienden la validez de la revocación de oficio de actos nulos absolutos, incluso si afecta indirectamente a terceros.
- **DESFAVORABLE** para terceros acreedores o interesados que invoquen derechos adquiridos derivados de un acto irregular, pues la CSJN excluye su protección bajo la excepción del art. 17 LNPA.
- **MIXTO/NO RELACIONADO** según la analogía fáctica: si el caso futuro involucra un acto regular, la doctrina es inaplicable.

## Cita sugerida
"Talleres Navales Dársena Norte S.A.C.I. y N. s/ concurso preventivo", CSJN, 21/11/2018, Fallos: 341:1679, T. 304. XLVI. ROR, disponible en [enlace](https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7489852).

## Cómo citar

Talleres Navales Darsena Norte Saci y N s/Concurso Preventivo, CSJN, 21/11/2018, T. 304. XLVI. ROR Fallos: 341:1679.