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titulo: "Telecom Argentina S.A. c/ Entre Rios, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 15/08/2017
fuero: Causas originarias
numero: "CSJ 4128/2015"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7391271
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/telecom-argentina-s-a-c-entre-rios-provincia-de-s-accion-declarativa-de-certeza-5bc549f6-1278-4946-90ed-f1cbe67ee298
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Telecom Argentina S.A. c/ Entre Rios, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 15/08/2017

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CSJ 4128/2015
- **Carátula:** TELECOM ARGENTINA S.A. c/ ENTRE RIOS, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA
- **Tribunal:** CSJN (Corte Suprema de Justicia de la Nación)
- **Sala:** Originario (competencia originaria)
- **Fecha:** 15/08/2017
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. (Nacional)
- **Fuero:** Originarios
- **Magistrados:** Elena I. Highton de Nolasco (firma); juez Rosatti remite a su voto en causa CSJ 2902/2015
- **Profesionales:** Actor: Dr. Claudio Pablo Grosso (apoderado), Dr. Eduardo Marcelo Gil Roca (patrocinante). Demandada: no presentada.
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7391271

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Tributario
- **Contingencia:** Impuesto sobre los Ingresos Brutos (IIBB); alícuota diferenciada por radicación del contribuyente
- **Hechos clave:** Ajustes fiscales de ATER (Entre Ríos) por diferencias de IIBB períodos 1/2014 a 9/2016; actora con sede fuera de provincia; aplicación art. 20 ley 10.183
- **Normas:** Art. 230 CPCCN (medidas cautelares); art. 20 ley 10.183 Entre Ríos
- **Doctrina:** Verosimilitud del derecho y peligro en la demora; igualdad de alícuota para contribuyentes radicados vs. no radicados; cita "Bolsa de Cereales de Buenos Aires" (Fallos 336:177) y "Harriet y Donnelly S.A. c/ Chaco"
- **Resultado:** Se amplía medida cautelar de no innovar; se autoriza a tributar a alícuota igual a contribuyentes radicados en provincia
- **Parte favorecida:** Telecom Argentina S.A. (actora)
- **Parte perjudicada:** Provincia de Entre Ríos (demandada)
- **Fuente:** CSJN

## Hechos y conflicto
Telecom Argentina S.A. inició acción declarativa de certeza contra la Provincia de Entre Ríos impugnando ajustes impositivos de la ATER (expediente 111800/16) por diferencias de IIBB períodos 1/2014 a 9/2016. El fisco local aplicó el art. 20 de la ley 10.183, que establece alícuota mayor para contribuyentes cuya sede de dirección o administración principal esté fuera del territorio provincial. La actora solicitó medida cautelar para no pagar esas diferencias y tributar a la alícuota común de su actividad.

## Cuestión jurídica
Si corresponde ampliar la medida cautelar de no innovar para impedir el reclamo administrativo/judicial de diferencias de IIBB por parte de la provincia, y autorizar a la actora a tributar a la alícuota de actividad igual a contribuyentes radicados localmente, hasta sentencia definitiva.

## Decisión y resultado
**Resuelve:** Hacer lugar a la medida cautelar de no innovar. El Estado provincial debe abstenerse de reclamar diferencias de IIBB por los períodos 1/2014 a 9/2016, y no trabar medidas cautelares sobre el patrimonio de la actora. Además, se autoriza a Telecom a tributar en lo sucesivo el impuesto a la misma alícuota que los contribuyentes radicados en la provincia que realicen la misma actividad, hasta sentencia definitiva. La falta de pago de esas diferencias no impide la expedición de libre deuda.

## Doctrina / criterio relevante
- Se configuran los presupuestos del art. 230 CPCCN: verosimilitud del derecho y peligro en la demora.
- Resulta discriminatorio aplicar una alícuota mayor por la sola radicación de la sede fuera de la provincia, cuando la actividad es la misma.
- La igualdad de trato entre contribuyentes que desarrollan idéntica actividad, sin distinción por lugar de radicación de la sede, justifica la medida cautelar (cita precedentes de la CSJN).

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para el contribuyente (Telecom) que cuestiona una alícuota diferenciada de IIBB por radicación de sede.
- **Desfavorable** para la provincia (fisco local) que pretende aplicar una alícuota mayor a contribuyentes no radicados.
- **Mixto/No relacionado** si el caso futuro trata otra materia, otro impuesto o no hay discriminación por radicación.
- **Útil para citar** en casos donde se discuta:
  - Medidas cautelares contra reclamos fiscales provinciales.
  - Igualdad tributaria y prohibición de discriminación por radicación del contribuyente.
  - Aplicación del art. 230 CPCCN en materia de IIBB.

## Cita sugerida
**"TELECOM ARGENTINA S.A. c/ ENTRE RIOS, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA"**, CSJN, 15/08/2017, CSJ 4128/2015, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7391271

## Cómo citar

Telecom Argentina S.A. c/ Entre Rios, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza, CSJN, 15/08/2017, CSJ 4128/2015.