---
titulo: "Telecom Argentina S.A. c/ Entre Rios, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 26/08/2021
fuero: Causas originarias
numero: "CSJ 4128/2015"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7688671
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/telecom-argentina-s-a-c-entre-rios-provincia-de-s-accion-declarativa-de-certeza-e9112c7c-fc90-4de4-b364-9c1f5685fb9f
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Telecom Argentina S.A. c/ Entre Rios, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 26/08/2021

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CSJ 4128/2015
- **Carátula:** TELECOM ARGENTINA S.A. c/ ENTRE RIOS, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA
- **Tribunal:** CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 26/08/2021
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** ORIGINARIOS
- **Ámbito:** NACIONAL
- **Jueces:** No individualizados (se menciona voto del juez Rosatti)
- **ID fuente:** AFA-CSJN-7688671
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7688671

## Tags para análisis posterior
`materia: derecho tributario y constitucional` `contingencia: impuesto local - medidas cautelares - competencia originaria CSJN` `hechos clave: reclamo de contribuyente contra impuesto provincial, excepción de incompetencia, planteo de levantamiento de cautelar` `normas: arts. 68 y 69 CPCCN, doctrina de competencia originaria (Fallos:312:475;323:1192)` `doctrina: la competencia originaria de la CSJN no se subordina a requisitos locales ni exige agotar vía administrativa; decisiones firmes sobre competencia y cautelares no pueden reabrirse sin cambio de circunstancias` `resultado: rechazo de excepción y planteo, con costas` `parte favorecida: Telecom Argentina S.A. (actora)` `parte perjudicada: Provincia de Entre Ríos (demandada)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
La Provincia de Entre Ríos opuso excepción de incompetencia de la CSJN y solicitó el levantamiento de la medida cautelar dictada en autos, argumentando que el caso versaba sobre derecho público local y debía tramitar ante la justicia provincial. También sostuvo que no se acreditaban los presupuestos para la cautelar y destacó el impacto presupuestario negativo. La actora contestó y la Procuradora Fiscal dictaminó.

## Cuestión jurídica
Determinar si la CSJN es competente para conocer en una acción declarativa de certeza contra una provincia que cuestiona un impuesto local, y si corresponde mantener la medida cautelar concedida.

## Decisión y resultado
La CSJN rechazó la excepción de incompetencia y el planteo de levantamiento de la cautelar, con costas a la demandada (arts. 68 y 69 CPCCN). Confirmó sus decisiones previas firmes de fs. 175/177 y 205/206, por no haber sido impugnadas oportunamente ni modificarse las circunstancias.

## Doctrina / criterio relevante
- La competencia originaria de la CSJN (constitucional) no puede subordinarse a requisitos impuestos por leyes locales ni exige agotar la vía administrativa provincial (Fallos:312:475;323:1192).
- Las decisiones firmes sobre competencia y medidas cautelares no pueden reabrirse sin cambio de circunstancias.
- Se remite a precedentes análogos (ej. CSJ 3992/2015 "Bayer S.A. c/ Santa Fe"; CSJ 4148/2015 "Red Surcos S.A. c/ Entre Ríos").

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para quien invoca la competencia originaria de la CSJN y busca mantener una medida cautelar contra una provincia en materia tributaria.
- **DESFAVORABLE** para la provincia demandada que intenta declinar la competencia federal o levantar la cautelar.
- **Útil** para casos análogos donde se discuta la competencia de la CSJN en acciones declarativas contra provincias por impuestos locales, y para sostener la improcedencia del agotamiento de la vía administrativa local.

## Cita sugerida
**Telecom Argentina S.A. c/ Entre Ríos, Provincia de s/ acción declarativa de certeza**, CSJN, 26/08/2021, CSJ 4128/2015, ID AFA-CSJN-7688671, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7688671.

## Cómo citar

Telecom Argentina S.A. c/ Entre Rios, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza, CSJN, 26/08/2021, CSJ 4128/2015.