TELECOM PERSONAL S.A. c/ MUNICIPALIDAD DE ROLDAN s/recurso contencioso administrativo

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 001608/2020/RH001
• Carátula: Telecom Personal S.A. c/ Municipalidad de Roldán s/ recurso contencioso administrativo
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Sala/Voto: Unánime (Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti; voto propio de Rosatti)
• Fecha: 20/08/2024
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Tributario - Bancario
• Ámbito: Nacional
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7999321

Tags para análisis posterior

• Materia: Tributario municipal – Tasa – Publicación de ordenanzas – Principio de reserva de ley
• Contingencia: Recurso extraordinario – Queja – Revocación de sentencia por falta de publicación oficial de normas tributarias
• Hechos clave: Falta de publicación de ordenanzas fiscales municipales; notificación personal no suple publicación; conocimiento por otros procesos irrelevante
• Normas: Arts. 4°, 17, 52, 75 incs. 1° y 2° CN
• Doctrina: La publicación oficial es requisito constitucional de obligatoriedad de las normas tributarias; no se suple por notificación personal ni por conocimiento indirecto
• Resultado: Revoca sentencia provincial; ordena nuevo pronunciamiento ajustado a la doctrina
• Parte favorecida: Telecom Personal S.A. (contribuyente)
• Parte perjudicada: Municipalidad de Roldán (fisco municipal)
• Fuente: CSJN – ID 7999321

Hechos y conflicto

Telecom Personal S.A. impugnó la pretensión tributaria de la Municipalidad de Roldán por falta de publicación oficial de las ordenanzas que establecían la tasa. El tribunal provincial rechazó el planteo argumentando que la empresa había sido notificada personalmente y conocía las normas por otros procesos judiciales.

Cuestión jurídica

¿La notificación personal o el conocimiento extraoficial de una norma tributaria suplen el requisito constitucional de su publicación oficial para que sea obligatoria?

Decisión y resultado

La CSJN hizo lugar a la queja, declaró procedente el recurso extraordinario federal y revocó la sentencia apelada, con costas. Ordenó devolver las actuaciones para que se dicte un nuevo pronunciamiento conforme a la doctrina establecida.

Doctrina / criterio relevante

• La publicación oficial de las normas que establecen tributos es un requisito constitucional esencial, fundado en los arts. 4°, 17, 52 y 75 incs. 1° y 2° CN (principio de reserva de ley).
• Ni la notificación personal al contribuyente ni el conocimiento que pudiera tener por otros expedientes judiciales suplen la ausencia de publicación oficial.
• La sentencia que omite tratar este punto federal es dogmática y debe ser descalificada.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el contribuyente (Telecom Personal S.A.).
DESFAVORABLE para el fisco municipal.
RELEVANTE para casos donde se discuta la falta de publicación de ordenanzas tributarias; la CSJN reafirma la rigurosidad del requisito formal de publicación, invalidando cualquier argumento de conocimiento alternativo.

Cita sugerida

CSJN, “Telecom Personal S.A. c/ Municipalidad de Roldán s/ recurso contencioso administrativo”, 20/08/2024, CSJ 001608/2020/RH001, ID 7999321, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7999321.