Telefonica de Argentina S.A. c/ Buenos Aires, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza (impuesto de Sellos)

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: T. 179. XLVI. ORI
• Carátula: TELEFONICA DE ARGENTINA S.A. c/ BUENOS AIRES, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA (IMPUESTO DE SELLOS)
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 19/02/2015
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Originarios
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Carlos S. Fayt, Elena I. Highton de Nolasco, Juan Carlos Maqueda
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7191151

Tags para análisis posterior

• materia: tributario, impuesto de sellos
• contingencia: determinación de oficio, acción declarativa de certeza
• hechos clave: contrato licencia telefonía, privatización, servicio interjurisdiccional, pago bajo protesto
• normas: Ley 23.696, decretos 1105/89, 1968/90, 264/98, 62/90; Código Fiscal Bs. As.; art. 75 incs. 13 y 18 CN
• doctrina: CSJN - exención tributos locales sobre contratos privatización servicios públicos interjurisdiccionales
• resultado: favorable a Telefónica de Argentina S.A.
• parte favorecida: Telefónica de Argentina S.A. (contribuyente)
• parte perjudicada: Provincia de Buenos Aires (fisco local)
• fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Telefónica de Argentina S.A. celebró con el Estado Nacional un contrato de licencia para prestar servicios de telefonía fija e internacional (región norte). La Provincia de Buenos Aires pretendió aplicar el impuesto de sellos sobre ese instrumento (resolución 1534/04 por $7.741.001,41, luego $8.522.732,94). La actora promovió acción declarativa de certeza. Pagó bajo protesto para evitar medidas cautelares.

Cuestión jurídica

Determinar si el contrato de licencia, celebrado en el marco de la privatización de la telefonía pública (Ley 23.696), está exento del impuesto de sellos provincial.

Decisión y resultado

Hacer lugar a la demanda y declarar improcedente la pretensión fiscal de la Provincia de Buenos Aires sobre el contrato de licencia. Costas a la demandada.

Doctrina / criterio relevante

La CSJN remite a su jurisprudencia consolidada (Fallos: 332:531; 333:538; 334:1626; "Transportes Metropolitanos Gral. San Martín", etc.) que sostiene que los contratos de concesión/licencia de servicios públicos interjurisdiccionales, instrumentados en el marco de la Ley 23.696, se encuentran exentos de tributos locales como el impuesto de sellos. El pago bajo protesto no implica sometimiento ni impide la impugnación constitucional.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para contribuyentes que cuestionen la aplicación de impuestos locales sobre contratos de servicios públicos interjurisdiccionales derivados de privatizaciones (Ley 23.696).
• DESFAVORABLE para fiscos provinciales que pretendan gravar con impuesto de sellos esos contratos.
• MIXTO/NO RELACIONADO: si el caso involucra otros tributos o actividades no interjurisdiccionales o no vinculadas a privatizaciones.

Cita sugerida

CSJN, "Telefónica de Argentina S.A. c/ Buenos Aires, Provincia de s/ acción declarativa de certeza (impuesto de sellos)", 19/02/2015, T. 179. XLVI. ORI. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7191151