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titulo: "Telesistema SRL c/ Jujuy, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza - (expediente Digital)"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 27/11/2025
fuero: Competencia
numero: "CSJ 1828/2021 Fallos: 348:1675"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8203331
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/telesistema-srl-c-jujuy-provincia-de-s-accion-declarativa-de-certeza-expediente-b18e0be2-f85c-45b5-8b78-303370694141
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Telesistema SRL c/ Jujuy, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza - (expediente Digital)

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 27/11/2025

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente**: CSJ 1828/2021; Fallos: 348:1675
- **Carátula**: TELESISTEMA SRL c/ JUJUY, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA (EXPEDIENTE DIGITAL)
- **Tribunal**: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha**: 27/11/2025
- **Jurisdicción**: C.A.B.A. | **Fuero**: Competencia | **Ámbito**: Nacional
- **Magistrados**: Rosatti (presidente), Rosenkrantz (vice), Lorenzetti, Andalaf Casielo, Boldu
- **URL/ID fuente**: AFA-CSJN-8203331

## Tags para análisis posterior
`competencia originaria` `impuesto de sellos` `telecomunicaciones` `provincia de Jujuy` `cuestión federal` `Código Fiscal local` `precedente Fallos 342:971` `medida cautelar` `mayoría vs. disidencia`

## Hechos y conflicto
Telesistema SRL promueve acción declarativa contra la Provincia de Jujuy para que se declare inválida e inconstitucional la pretensión fiscal de $22.305.423,30 en impuesto de sellos (períodos 1/2016 a 6/2020) sobre solicitudes de instalación y comodatos de abonados al servicio interjurisdiccional de telecomunicaciones (internet). La provincia presume la existencia de 54.784 solicitudes con base en los arts. 39 y 40 del Código Fiscal local. La actora invoca normativa federal (leyes 19.798 y 27.078) y sostiene que esos documentos no son instrumentos autosuficientes. Solicita medida cautelar de no innovar.

## Cuestión jurídica
¿Corresponde a la competencia originaria de la CSJN la acción declarativa de certeza fundada en normativa federal contra un tributo local, o requiere previamente interpretar normas provinciales?

## Decisión y resultado
**Mayoría (Rosatti, Andalaf Casielo, Boldu)**: Declara que la causa es ajena a la competencia originaria por requerir interpretación de normas del Código Fiscal provincial (arts. 171, 175, 179, 182, 39 y 40). Rechaza la competencia y remite a la vía del recurso extraordinario.
**Disidencia (Rosenkrantz, Lorenzetti)**: Declara la competencia originaria, corre traslado de la demanda y decreta la prohibición de innovar (medida cautelar) contra la ejecución del impuesto de sellos y multas (Res. 561/2022), por analogía con Fallos 342:971.

## Doctrina / criterio relevante
- La competencia originaria del art. 117 CN exige que la cuestión federal sea predominante y no requiera interpretar normas locales.
- Para determinar la competencia debe examinarse la sustancia del litigio, no solo los términos formales de la demanda.
- La disidencia aplica el precedente "Telefónica Móviles c/ Tucumán" (Fallos 342:971) para admitir competencia originaria cuando la impugnación se centra en la ausencia de instrumentos gravados.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE para la provincia demandada (mayoría)**: al declarar incompetencia originaria, la causa debe litigarse ante tribunales provinciales, donde la aplicación del Código Fiscal local favorece al fisco.
- **FAVORABLE para el contribuyente (disidencia)**: al aceptar competencia originaria y conceder cautelar, paraliza la ejecución fiscal hasta sentencia definitiva.
- **MIXTO**: el resultado final depende de qué vía judicial se siga; la mayoría no resuelve el fondo sino la competencia.

## Cita sugerida
*Telesistema SRL c/ Jujuy, Provincia de s/ acción declarativa de certeza*, CSJ 1828/2021, Fallos: 348:1675, 27/11/2025. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8203331

## Cómo citar

Telesistema SRL c/ Jujuy, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza - (expediente Digital), CSJN, 27/11/2025, CSJ 1828/2021 Fallos: 348:1675.