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CSJNCausas originarias

Transportadora Cuyana S.A. c/ San Juan, Provincia de y Otro (estado Naciona L Citado Como Tercero) s/Accion Meramente Declarativa

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 26/04/2016

Resumen

Datos de identificación y cita

Tags para análisis posterior

materia: derecho tributario contingencia: acción declarativa de certeza hechos clave: contrato COM transporte eléctrico, impuesto ingresos brutos provincial normas: ley 15.336 art. 12, ley 24.065, CN art. 75 incs. 13 y 18 doctrina: régimen federal electricidad, exención tributos locales, precedente Intesar resultado: favorable a actora parte favorecida: Transportadora Cuyana S.A. parte perjudicada: Provincia de San Juan fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Transportadora Cuyana S.A. suscribió un contrato COM (construcción, operación y mantenimiento) con el Comité de Administración del Fondo Fiduciario para el Transporte Eléctrico Federal para ampliar la red de interconexión Mendoza-San Juan en 500KV. La Provincia de San Juan pretendió gravar los ingresos de la empresa con el impuesto sobre los Ingresos Brutos, mediante resoluciones 1167-DGR-2006 y 1235-DGR-2008 que denegaron la exención solicitada. La actora inició acción declarativa de certeza invocando que el art. 45 del contrato COM establecía que todo impuesto local que incida sobre el canon anual dificulta la libre circulación de energía eléctrica, por lo que no puede aplicarse.

Cuestión jurídica

Determinar si la pretensión tributaria provincial de gravar con Ingresos Brutos el canon del contrato COM colisiona con el régimen federal de electricidad (leyes 15.336 y 24.065) y la Constitución Nacional.

Decisión y resultado

Resultado: Favorable a la actora. La CSJN hizo lugar a la demanda y declaró que el Contrato COM se encuentra exento del impuesto a los Ingresos Brutos que pretendía cobrar la Provincia de San Juan, con costas a la demandada.

Doctrina / criterio relevante

  • El régimen de energía eléctrica en Argentina se inscribe en un marco de regulación federal (art. 75 inc. 13 CN).
  • El art. 12 de la ley 15.336 veda todo gravamen local que incida sobre generación, transmisión y transporte de energía eléctrica, y no fue derogado por la ley 24.065.
  • Cuando el contrato COM es suscripto por autoridad federal y expresa que el canon está exento de tributos locales, tal determinación surge del Congreso Nacional y no puede ser desconocida por la provincia.
  • La conducta fiscal provincial (denegar exención, exigir tributo) constituye acto con entidad suficiente para generar un estado de incertidumbre jurídica que justifica la acción declarativa.

Señales para favorabilidad

Para parte actora (contribuyente): Favorable. Indica que tributos locales sobre actividades de transporte eléctrico amparadas en contratos COM con cláusula de exención son inconstitucionales. Aplica si se invoca similar régimen federal (leyes 15.336, 24.065) y contrato con cláusula de exención expresa.

Para parte demandada (provincia): Desfavorable. Señala que la provincia no puede gravar con Ingresos Brutos actividades incluidas en el MEM bajo contratos COM federales. Si su posición es contraria a la exención, el fallo perjudica su pretensión.

Cita sugerida

Transportadora Cuyana S.A. c/ San Juan, Provincia de y otro (Estado Nacional citado como tercero) s/ acción meramente declarativa, CSJN, 26/04/2016, Fallos: 339:569, Exp. T. 313. XLIV. ORI. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7299962

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.

Cómo citar

Transportadora Cuyana S.A. c/ San Juan, Provincia de y Otro (estado Naciona L Citado Como Tercero) s/Accion Meramente Declarativa, CSJN, 26/04/2016, T. 313. XLIV. ORI Fallos: 339:569.