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titulo: "Transportadora de Gas del Norte S.A. c/ Salta, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 13/04/2023
fuero: Competencia
numero: "CSJ 2026/2019"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7832441
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/transportadora-de-gas-del-norte-s-a-c-salta-provincia-de-s-accion-declarativa-de-eab84f03-5e84-4948-abe4-d22412c48eca
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Transportadora de Gas del Norte S.A. c/ Salta, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 13/04/2023

## Resumen

## Datos de identificación y cita

- **Número/Expediente:** CSJ 2026/2019
- **Carátula:** Transportadora de Gas del Norte S.A. c/ Salta, Provincia de s/ACCIÓN DECLARATIVA DE CERTEZA
- **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 13/04/2023
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** COMPETENCIA | **Ámbito:** NACIONAL
- **Magistrados:** No individualizados (visto "Autos y Vistos")
- **URL/ID fuente:** `AFA-CSJN-7832441`

## Tags para análisis posterior

`materia: tributario` `contingencia: impuesto de sellos` `hechos clave: fideicomiso de gas, política energética federal, contrato de operación y mantenimiento` `normas: ley 26.095, decreto 1882/04, art. 322 CPCCN` `doctrina: analogía con Fallos 333:538, 334:1626, CSJ 240/2011` `resultado: favorable` `parte favorecida: Transportadora de Gas del Norte S.A.` `parte perjudicada: Provincia de Salta` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto

TGN promovió acción declarativa de certeza contra Salta para que cese la pretensión de gravar con impuesto de sellos el “Contrato de Operación y Mantenimiento de la Ampliación del Fideicomiso del Gas” (22/12/2004), celebrado en el marco de una política nacional de ampliación de gasoductos. El fisco salteño inició determinación de oficio reclamando $4.134.106,82, más intereses y multa. TGN solicitó medida cautelar de prohibición de innovar.

## Cuestión jurídica

Si corresponde otorgar una medida cautelar (prohibición de innovar) contra un acto administrativo provincial que reclama un tributo local sobre un contrato vinculado a un fideicomiso federal de gas, en el marco de la competencia originaria de la CSJN.

## Decisión y resultado

La CSJN: (I) declaró su competencia originaria; (II) corrió traslado de la demanda a Salta por 60 días; (III) **decretó la prohibición de innovar** ordenando a Salta abstenerse de reclamar el impuesto de sellos, intereses y multa, y de trabar medidas cautelares sobre el patrimonio de TGN o sus directores, hasta sentencia definitiva.

## Doctrina / criterio relevante

- La presunción de validez de los actos administrativos cede cuando se impugnan sobre bases *prima facie* verosímiles (Fallos 250:154, 307:1702).
- La verosimilitud del derecho se aprecia en el limitado marco cautelar, sin exigir certeza (Fallos 306:2060).
- El caso es **sustancialmente análogo** a Fallos 333:538, 334:1626 y CSJ 97/2003 ("Transportes Metropolitanos Gral. San Martín"), lo que justifica apartarse del criterio restrictivo frente a la actividad fiscal provincial.
- El peligro en la demora se objetiva por la gravitación económica de la resolución determinativa (Fallos 332:800, CSJ 1641/2013).

## Señales para favorabilidad

**FAVORABLE** para el contribuyente (TGN). El fallo otorga una medida cautelar que suspende el reclamo fiscal provincial por impuesto de sellos sobre un contrato vinculado a un fideicomiso de gas de interés federal. Útil para argumentar:
- Irrelevancia de la presunción de validez de actos fiscales cuando hay analogía con precedentes que protegieron fideicomisos similares.
- Necesidad de cautela frente a reclamos que afectan la política energética nacional.
- Competencia originaria de la CSJN en estas controversias.

## Cita sugerida

**Transportadora de Gas del Norte S.A. c/ Salta, Provincia de s/acción declarativa de certeza**, CSJN, 13/04/2023, CSJ 2026/2019, ID AFA-CSJN-7832441, disponible en: [link].

## Cómo citar

Transportadora de Gas del Norte S.A. c/ Salta, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza, CSJN, 13/04/2023, CSJ 2026/2019.