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titulo: "Transportadora del Norte S.A y Otra c/ Mendoza, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 12/12/2017
fuero: Causas originarias
numero: "CSJ 1553/2016"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7423142
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/transportadora-del-norte-s-a-y-otra-c-mendoza-provincia-de-s-accion-declarativa-45e8e47a-5a8d-46e8-80c2-a7f2d587f4ac
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Transportadora del Norte S.A y Otra c/ Mendoza, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 12/12/2017

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CSJ 1553/2016
- **Carátula:** TRANSPORTADORA DEL NORTE S.A Y OTRA c/ MENDOZA, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 12/12/2017
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Originarios
- **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Juan Carlos Maqueda, Elena Highton de Nolasco, Rosatti (firma)
- **ID fuente:** AFA-CSJN-7423142
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7423142

## Tags para análisis posterior
`materia: derecho tributario` `materia: energía eléctrica` `contingencia: acción declarativa de certeza` `contingencia: medida cautelar` `hechos clave: transportistas COM` `hechos clave: impuesto ingresos brutos` `hechos clave: impuesto de sellos` `normas: ley 15.336 arts. 6° y 12` `normas: CPCCN art. 322` `doctrina: inmunidad fiscal actividades federales` `resultado: favorable` `parte favorecida: actora` `parte perjudicada: Provincia de Mendoza` `fuente: CSJN` `tipo resolución: interlocutoria`

## Hechos y conflicto
Transportadora del Norte S.A. y Teyma Abengoa S.A. (contratistas COM de energía eléctrica) promueven acción declarativa de certeza contra la Provincia de Mendoza por haber sido intimadas al pago de impuestos sobre ingresos brutos y de sellos. Las actoras sostienen que sus actividades (construcción, operación y mantenimiento de interconexiones eléctricas Gran Mendoza, San Juan y Comahue-Cuyo) tienen carácter federal y están exentas de gravámenes locales conforme a la ley nacional 15.336 y los contratos COM suscriptos con el Estado Nacional. Solicitan medida cautelar de no innovar.

## Cuestión jurídica
Si corresponde otorgar una medida cautelar que suspenda la pretensión fiscal provincial (impuesto sobre ingresos brutos y de sellos) respecto de actividades de transporte de energía eléctrica de carácter federal, en el marco de una acción declarativa de certeza.

## Decisión y resultado
**Resultado:** Favorable a la actora. La CSJN:
1. Declara su competencia originaria.
2. Ordena correr traslado de la demanda a la Provincia de Mendoza (60 días, proceso ordinario).
3. **Decreta la medida cautelar** y ordena a la demandada que se abstenga de cobrar el impuesto sobre los ingresos brutos y de sellos a las actoras, con respecto a la actividad concerniente a los contratos COM de las interconexiones eléctricas mencionadas.

## Doctrina / criterio relevante
- La CSJN aparta el criterio restrictivo para medidas cautelares contra actos administrativos o fiscales provinciales cuando la impugnación se basa en fundamentos *prima facie* verosímiles (Fallos 250:154; 251:336; 307:1702; 314:695).
- La situación es *prima facie* análoga a las causas CSJ 349/2008 "C.A.M.M.E.S.A. c/ Chubut" y "Centrales Térmicas Patagónicas S.A." (Fallos 336:1415), donde se reconoció la inmunidad fiscal de actividades federales de energía eléctrica.
- La actividad de transporte de energía eléctrica en el marco de contratos COM con el Estado Nacional goza de exención de impuestos provinciales (art. 6° y 12 ley 15.336; arts. 75 incs. 13, 14, 18 y 32 CN).

## Señales para favorabilidad
**Favorable para:** transportistas de energía eléctrica, contratistas COM, empresas que desarrollan actividades federales de energía eléctrica exentas de tributos locales.
**Desfavorable para:** provincias que pretendan gravar con impuestos locales (ingresos brutos, sellos) a dichas actividades.
**Indicios clave:** la CSJN acoge la cautelar por analogía con precedentes que reconocen inmunidad fiscal a actividades federales de energía; hay verosimilitud en el derecho invocado por las actoras; se aparta del criterio restrictivo para medidas contra actos fiscales provinciales.

## Cita sugerida
Transportadora del Norte S.A. y otra c/ Mendoza, Provincia de s/ acción declarativa de certeza, CSJN, 12/12/2017, CSJ 1553/2016, ID AFA-CSJN-7423142, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7423142

## Cómo citar

Transportadora del Norte S.A y Otra c/ Mendoza, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza, CSJN, 12/12/2017, CSJ 1553/2016.