---
titulo: "Transportadora Mar del Plata S.A. c/ Buenos Aires, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 25/06/2019
fuero: Competencia
numero: "CSJ 1425/2016 Fallos: 342:1048"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7532331
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/transportadora-mar-del-plata-s-a-c-buenos-aires-provincia-de-s-accion-760e74ef-fe1b-48d6-b6eb-16e4f52a53db
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Transportadora Mar del Plata S.A. c/ Buenos Aires, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 25/06/2019

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente**: CSJN  
- **ID fuente**: AFA-CSJN-7532331  
- **Número/Expediente**: CSJ 1425/2016 (Fallos 342:1048)  
- **Carátula**: TRANSPORTADORA MAR DEL PLATA S.A. c/ BUENOS AIRES, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA  
- **Tribunal**: CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación  
**Sala**: (No especifica)  
- **Magistrados**: Lorenzetti, Maqueda, Rosatti (firman); 1 voto omitido (posible); no se listan todos los ministros.  
- **Fecha**: 25/06/2019  
- **Jurisdicción**: C.A.B.A.  
- **Fuero**: COMPETENCIA  
- **Ámbito**: NACIONAL  
- **URL**: [ver documento](https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7532331)

## Tags para análisis posterior
`materia: tributario` `contingencia: fiscal` `hechos clave: exención impositiva federal, contrato COM, interconexión eléctrica, percepciones IIBB` `normas: Leyes 15.336 y 24.065, Dec. 1398/92, CN arts. 31 y 75 incs. 13,14,18,32, Pacto Federal para el Empleo` `doctrina: precedentes Intesar S.A. y Transportadora Cuyana, verosimilitud del derecho para cautelar` `resultado: cautelar favorable (provisional), competencia originaria declarada` `parte favorecida: Transportadora Mar del Plata S.A.` `parte perjudicada: Provincia de Buenos Aires y ARBA` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Transportadora Mar del Plata S.A. (actora) es adjudicataria de un contrato COM para la obra de interconexión eléctrica en 500 kV (Bahía Blanca-Mar del Plata) en el marco del Plan Federal de Transporte de Energía Eléctrica. La Provincia de Buenos Aires y su Agencia de Recaudación (ARBA) le exigen el impuesto sobre los ingresos brutos (IIBB) mediante percepciones y su inclusión en el padrón de contribuyentes, pese a que la actora sostiene que su actividad está exenta por las leyes 15.336 y 24.065, el decreto 1398/92 y el Pacto Federal. La actora promueve acción declarativa de certeza (art. 322 CPCCN) solicitando el cese de la incertidumbre y una medida cautelar que ordene a la demandada abstenerse de cobrar el tributo.

## Cuestión jurídica
Competencia originaria de la CSJN y procedencia de una medida cautelar contra actos fiscales provinciales cuando se invoca una exención federal basada en normas constitucionales y regulatorias del sistema eléctrico nacional.

## Decisión y resultado
**Resultado parcialmente favorable a la actora** (medida cautelar concedida, pero no sentencia definitiva).  
La CSJN declaró su competencia originaria, corrió traslado de la demanda por 60 días y **decretó la medida cautelar**: ordenó a la Provincia de Buenos Aires y a ARBA abstenerse de cobrar el IIBB a la actora respecto de la actividad de la obra de interconexión eléctrica mencionada.

## Doctrina / criterio relevante
- La presunción de validez de actos administrativos cede cuando se impugnan sobre bases *prima facie* verosímiles.  
- La analogía con los precedentes **"Intesar S.A. c/ Chubut"** (2012) y **"Transportadora Cuyana S.A."** (Fallos 339:569) justifica apartarse del criterio restrictivo para medidas cautelares frente a la actividad fiscal provincial, cuando existe verosimilitud del derecho.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para contribuyentes que:  
- invoquen exención federal (leyes 15.336/24.065) contra un tributo provincial (IIBB) sobre actividades de transporte eléctrico en el marco del Plan Federal;  
- acrediten *prima facie* verosimilitud del derecho y analogía con los precedentes citados.  

**DESFAVORABLE** para fiscos provinciales que intenten gravar con IIBB a empresas reguladas federalmente con contratos COM, especialmente si existe jurisprudencia favorable de la CSJN.

## Cita sugerida
*Transportadora Mar del Plata S.A. c/ Buenos Aires, Provincia de s/ acción declarativa de certeza*, CSJN, 25/06/2019, CSJ 1425/2016 (Fallos 342:1048). Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7532331

## Cómo citar

Transportadora Mar del Plata S.A. c/ Buenos Aires, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza, CSJN, 25/06/2019, CSJ 1425/2016 Fallos: 342:1048.