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titulo: "Transportes Don Otto S.A. c/ Buenos Aires, provincia de s/Acción declarativa de inconstitucionalidad"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 11/07/2019
fuero: Causas originarias
numero: "T. 21. XLVIII. ORI"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7535661
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/transportes-don-otto-s-a-c-buenos-aires-provincia-de-s-accion-declarativa-de-496afdc1-28d4-4fbf-aa7e-77463c80a706
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Transportes Don Otto S.A. c/ Buenos Aires, provincia de s/Acción declarativa de inconstitucionalidad

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 11/07/2019

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente**: T. 21. XLVIII. ORI (CSJ 21/2012 (48-T)/CS1)
- **Carátula**: Transportes Don Otto S.A. c/ Buenos Aires, provincia de s/Acción declarativa de inconstitucionalidad
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha**: 11/07/2019
- **Jurisdicción**: C.A.B.A.
- **Fuero**: Originarios
- **Ámbito**: Nacional
- **Magistrados**: Ricardo Luis Lorenzetti, Horacio Rosatti
- **ID fuente**: AFA-CSJN-7535661
- **URL**: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7535661

## Tags para análisis posterior
`materia: tributario` `materia: constitucional` `materia: procesal` `contingencia: impuesto a ingresos brutos` `hechos clave: tarifas transporte interjurisdiccional` `hechos clave: prueba pericial oficiosa` `normas: CPCCN 68 y 69` `doctrina: medida para mejor proveer` `resultado: admite planteo actor` `parte favorecida: Transportes Don Otto S.A.` `parte perjudicada: Provincia de Buenos Aires` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
La actora (Transportes Don Otto S.A.) promovió acción declarativa de inconstitucionalidad contra la Provincia de Buenos Aires, cuestionando la aplicación del impuesto sobre los ingresos brutos a las tarifas de transporte interjurisdiccional de pasajeros (períodos 1/2005 a 12/2007). La CSJ ordenó una medida para mejor proveer: oficiar al Ministerio de Transporte de la Nación para que informara si dichas tarifas incluían en su cálculo de costos ese impuesto provincial. El Ministerio respondió (fs. 390/422) mediante informe elaborado por la CNRT. La Provincia impugnó la respuesta, alegando incompetencia de la CNRT, y solicitó un nuevo oficio dirigido a otra dependencia. La actora se opuso.

## Cuestión jurídica
Si corresponde tener por cumplida la medida para mejor proveer con la respuesta ya presentada por el Ministerio de Transporte, o si debe librarse un nuevo oficio a distinta dependencia, como pretendía la Provincia.

## Decisión y resultado
La CSJ admite el planteo de la actora y **deja sin efecto el nuevo oficio** ordenado a fs. 443 y 445. **Costas a la demandada** (arts. 68 y 69 CPCCN). Resultado favorable al actor.

## Doctrina / criterio relevante
- **El informe presentado por el Ministerio de Transporte tiene validez** aun cuando haya sido elaborado por la CNRT (órgano descentralizado), pues el Ministerio lo hizo propio tras los pases internos correspondientes.
- No corresponde reeditar en el marco de la medida para mejor proveer cuestiones de competencia ya planteadas en el alegato; ello es sin perjuicio de su valoración en la sentencia definitiva.
- La respuesta se considera cumplida cuando ingresa por la Mesa de Entradas del Ministerio y es derivada a través de la Dirección de Información al Público (competente para asistir en el análisis y derivación de documentación).

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para quien sostiene que la prueba oficiosa ya fue cumplida y no debe reiterarse. **DESFAVORABLE** para quien pretenda impugnar la validez de informes producidos por órganos descentralizados cuando el ministerio competente los convalida. **Útil** para argumentar que objeciones procesales sobre la competencia del órgano que elaboró la prueba deben ser planteadas en la oportunidad procesal adecuada y no en el marco de medidas para mejor proveer.

## Cita sugerida
*Transportes Don Otto S.A. c/ Buenos Aires, provincia de s/ acción declarativa de inconstitucionalidad*, CSJN, 11/07/2019, Expte. T. 21. XLVIII. ORI, ID AFA-CSJN-7535661, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7535661.

## Cómo citar

Transportes Don Otto S.A. c/ Buenos Aires, provincia de s/Acción declarativa de inconstitucionalidad, CSJN, 11/07/2019, T. 21. XLVIII. ORI.