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titulo: "Transportes Unidos del Sud S.r.l. c/ Cordoba, Provincia de s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 10/12/2020
fuero: Causas originarias
numero: "T. 417. XLIV. ORI Fallos: 343:2039"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7631621
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/transportes-unidos-del-sud-s-r-l-c-cordoba-provincia-de-s-accion-declarativa-de-40e4394e-df08-4f5a-a110-e85430dd9687
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Transportes Unidos del Sud S.r.l. c/ Cordoba, Provincia de s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 10/12/2020

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** T. 417. XLIV. ORI (Fallos: 343:2039)
- **Carátula:** Transportes Unidos del Sud S.R.L. c/ Córdoba, Provincia de s/ acción declarativa de inconstitucionalidad
- **Tribunal:** CSJN (Corte Suprema de Justicia de la Nación)
- **Fecha:** 10/12/2020
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** Originario | **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** No individualizados (mayoría); voto disidente: Carlos Fernando Rosenkrantz (Presidente); voto concurrente: Horacio Rosatti
- **URL/ID:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7631621

## Tags para análisis posterior
`materia: constitucional - tributario/aduaneiro` `contingencia: impuesto ingresos brutos - transporte interjurisdiccional - tarifa regulada` `hechos clave: transporte pasajeros interprovincial - tarifa fijada por autoridad nacional sin incluir IIBB - período 1993-2000 - falta de prueba de ingresos por servicio público` `normas: arts. 4°, 9°, 12, 14, 17, 31, 75 inc. 13, 126 CN; leyes 12.346, 23.548 (art. 9° inc. b), 23.653, 24.653; CPCCN art. 322` `doctrina: doble imposición - traslación del tributo - carga de la prueba del contribuyente - interferencia en política federal` `resultado: rechazo de demanda` `parte favorecida: Provincia de Córdoba` `parte perjudicada: Transportes Unidos del Sud S.R.L.` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Transportes Unidos del Sud S.R.L. (actora) prestó servicio de transporte interjurisdiccional de pasajeros (1993-2000) con tarifas fijadas unilateralmente por la autoridad nacional, que no incluyeron el impuesto provincial sobre ingresos brutos (IIBB). La Provincia de Córdoba (demandada) determinó de oficio el tributo (Resol. F 195/2001 y 157/2006). La actora promovió acción declarativa de inconstitucionalidad, alegando doble imposición (arts. 4°, 9°, 12, 14, 17, 31, 75 inc. 13 y 126 CN; leyes 23.548, 24.653). Defensa provincial: ejercicio legítimo de potestad tributaria reservada; IIBB es gravamen indirecto excluido de la prohibición de la ley 23.548.

## Cuestión jurídica
¿Es constitucional el IIBB provincial aplicado a un prestador de servicio público de transporte interjurisdiccional cuyas tarifas fueron fijadas por la autoridad nacional sin incluir ese tributo, y el contribuyente no acreditó qué parte de sus ingresos correspondía a servicio público tarifado?

## Decisión y resultado
**Por mayoría (voto de los Sres. Ministros, con disidencia del Presidente Rosenkrantz y voto concurrente de Rosatti):** Se rechaza la demanda. Se declara válido el reclamo provincial. Costas a la actora.

## Doctrina / criterio relevante
- **Regla general:** La jurisprudencia de la CSJN invalida el IIBB cuando: (i) las tarifas son fijadas por autoridad nacional sin considerar el tributo; (ii) el contribuyente es sujeto del impuesto a las Ganancias; y (iii) el gravamen no puede ser trasladado, generando doble imposición.
- **Carga de la prueba:** El contribuyente debe acreditar qué porcentaje de sus ingresos corresponde a servicio público tarifado (y no a tráfico libre u otras actividades). No basta alegar genéricamente la actividad. Si no se prueba, no procede la exención (art. 377 CPCCN).
- **Interferencia federal:** La mera incidencia económica del IIBB no configura por sí misma interferencia en la política federal de transporte, salvo que se acredite confiscatoriedad o desmedro real en la prestación del servicio.

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para el contribuyente (actor) que no logró probar la discriminación de ingresos.
- **FAVORABLE** para la provincia demandada y para fiscos locales en general.
- **Útil** cuando un contribuyente no separó contablemente ingresos de servicio público tarifado vs. otras actividades. El fallo exige prueba concreta, no meras alegaciones.

## Cita sugerida
CSJN, “Transportes Unidos del Sud S.R.L. c/ Córdoba, Provincia de s/ acción declarativa de inconstitucionalidad”, 10/12/2020, T. 417. XLIV. ORI (Fallos: 343:2039). URL: [enlace].

## Cómo citar

Transportes Unidos del Sud S.r.l. c/ Cordoba, Provincia de s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad, CSJN, 10/12/2020, T. 417. XLIV. ORI Fallos: 343:2039.