Trenes de Buenos Aires S.A. y Otros c/ Buenos Aires, Provincia de y Estado Nacional y Otro s/Accion Declarativa de Certeza (sellos) (CSJN, 17/09/2013)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: T. 294. XLII. ORI
Carátula: Trenes de Buenos Aires S.A. y otros c/ Buenos Aires, Provincia de y Estado Nacional s/ acción declarativa de certeza (sellos)
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Sala: Plenario
Fecha: 17/09/2013
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Originarios
Ámbito: Nacional
Magistrados: Carmen M. Argibay (firmante, con remisión a su voto en causas M.650.XLI y L.1959.XL)
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7045521

Tags para análisis posterior

materia: tributario-constitucional, contingencia: impuesto de sellos, hechos clave: concesión servicio ferroviario interjurisdiccional, normas: CN arts. 75 incs. 2, 12, 13, 18, 30, 116, 117, 121, 126; ley 23.696; ley 23.548; CPCCN art. 322, doctrina: exención impuesto sellos concesiones interjurisdiccionales, resultado: favorable, parte favorecida: actores (TBA y directores), parte perjudicada: Provincia de Buenos Aires, fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Trenes de Buenos Aires S.A. (TBA) y sus directores promovieron acción declarativa contra la Provincia de Buenos Aires y el Estado Nacional. La Provincia pretendía gravar con impuesto de sellos el contrato de concesión del servicio ferroviario interjurisdiccional de pasajeros (líneas Mitre y Sarmiento), suscripto el 23/05/1995 (decreto 730/95) y su addenda del 16/03/1999 (decreto 210/99). La Dirección Provincial de Rentas determinó deuda por $4.286.904,76 (contrato) y $21.926.778,72 (addenda), más intereses y multa del 10%, declarando solidariamente responsables a los directores. TBA alegó exención por ser concesión federal interjurisdiccional, prescripción, confiscatoriedad y violación de leyes de coparticipación.

Cuestión jurídica

Determinar si la Provincia de Buenos Aires puede gravar con impuesto de sellos un contrato de concesión de servicio público interjurisdiccional suscripto por el Estado Nacional en ejercicio de facultades federales (ley 23.696, CN art. 75 incs. 13, 18, 30).

Decisión y resultado

Favorable a los actores. La CSJN hizo lugar a la demanda y declaró improcedente la pretensión fiscal de la Provincia respecto del contrato de concesión y su addenda, con costas a la demandada.

Doctrina / criterio relevante

El tribunal remitió a la jurisprudencia consolidada (Fallos: 331:310; 333:538; 334:1626; causas T.97.XXXIX, M.650.XLI, L.1959.XL) que establece que los contratos de concesión de servicios públicos interjurisdiccionales celebrados por el Estado Nacional en el marco de leyes federales están exentos del impuesto de sellos provincial. La magistrada Argibay adhirió a su voto en las causas citadas.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para contribuyentes (concesionarios de servicios públicos interjurisdiccionales y sus directores).
DESFAVORABLE para provincias que pretendan gravar con impuesto de sellos contratos de concesión federal.
Resulta directamente aplicable a casos análogos: contratos de concesión ferroviaria, de transporte, o servicios interjurisdiccionales celebrados por el Estado Nacional.

Cita sugerida

Trenes de Buenos Aires S.A. y otros c/ Buenos Aires, Provincia de y Estado Nacional s/ acción declarativa de certeza (sellos), CSJN, 17/09/2013, T. 294. XLII. ORI. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7045521

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.