Trpin, Maria c/ Universidad Nacional del Comahue s/Contencioso Administrativo-varios

Datos de identificación y cita

• Causa: FGR 007786/2014/CS001 - "TRPIN, MARÍA c/ UNIVERSIDAD NACIONAL DEL COMAHUE s/CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO-VARIOS"
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 28/03/2023
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Administrativo | Ámbito: Nacional
• Magistrados intervinientes: Presidente Dr. Horacio Rosatti (voto en disidencia parcial - desestima el recurso por art. 280 CPCCN); la mayoría hizo lugar al recurso (no individualizados).
• URL: CSJN - Documento 7825971

Tags para análisis posterior

materia: contencioso administrativo contingencia: acceso a la justicia hechos clave: omisión de indicar vía recursiva - error procesal del actor - principio in dubio pro actione normas: art. 18 CN - art. 32 ley 24.521 - art. 25 ley 19.549 - art. 40 dec. regl. 1759/72 doctrina: deber de notificación regular - tutela judicial efectiva - cosa juzgada resultado: FAVORABLE parte favorecida: actora (trabajadora) parte perjudicada: demandada (UNCo) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

• María Trpin, empleada no docente de la UNCo, reclamó nulidad de la Res. 928/2013 que denegó un suplemento salarial por zona desfavorable.
• La universidad no indicó en la notificación la vía judicial para impugnar (solo "agota la vía administrativa").
• La actora inició demanda contencioso-administrativa ante juzgado federal de primera instancia (art. 25 LNPA).
• Tras múltiples idas y vueltas procesales (competencia/habilitación de instancia), la Cámara Federal de General Roca rechazó la acción por entender que debió articularse mediante recurso judicial directo ante la Cámara (art. 32 LES).

Cuestión jurídica

Determinar si la sentencia que rechazó la acción por falta de habilitación de instancia, sin considerar la omisión de la administración de indicar el recurso procedente, vulneró el acceso a la justicia (art. 18 CN).

Decisión y resultado

FAVORABLE a la actora. La CSJN revocó la sentencia de Cámara, declaró procedente el recurso extraordinario y ordenó dictar nuevo pronunciamiento. Costas a la demandada.

Doctrina / criterio relevante

1. Principio in dubio pro actione: ante dudas sobre la vía procesal, debe optarse por la interpretación más favorable al acceso a la jurisdicción.
2. Deber de notificación regular: si la administración omite indicar el recurso y plazo en la notificación, no puede perjudicar al administrado (art. 40 dec. 1759/72).
3. Prohibición de hacer recaer sobre el particular las consecuencias del proceder defectuoso del Estado.
4. Garantía de defensa en juicio exige "reglas claras de juego" (Fallos: 311:2082).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE cuando la parte actora es un particular que erró la vía procesal por omisión de la administración de informar el recurso procedente.
• Permite invocar el principio in dubio pro actione para subsanar defectos formales de admisibilidad cuando la administración fue imprecisa.
• Útil para objetar decisiones que imponen un rigor formal excesivo en desmedro del fondo del reclamo.

Cita sugerida

"TRPIN, MARÍA C/ UNIVERSIDAD NACIONAL DEL COMAHUE S/CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO-VARIOS" (CSJN, 28/03/2023, FGR 007786/2014/CS001). Fuente: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7825971