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titulo: "Union Civica Radical de la Provincia de la Rioja y Otro c/ la Rioja, Provincia de s/Amparo"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 22/03/2019
fuero: Causas originarias
numero: "CSJ 125/2019 Fallos: 342:343"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7511302
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/union-civica-radical-de-la-provincia-de-la-rioja-y-otro-c-la-rioja-provincia-de-cc897b8b-66b7-42c5-a822-21c3ee8ddddf
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Union Civica Radical de la Provincia de la Rioja y Otro c/ la Rioja, Provincia de s/Amparo

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 22/03/2019

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / expediente:** CSJ 125/2019, Fallos: 342:343
- **Carátula:** UNIÓN CÍVICA RADICAL DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA Y OTRO c/ LA RIOJA, PROVINCIA DE s/AMPARO
- **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 22/03/2019
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** Originarios | **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Rosenkrantz (presidente), Highton de Nolasco (vicepresidenta), Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
- **URL:** sjconsulta.csjn.gov.ar (ID: 7511302)

## Tags para análisis posterior
`materia: constitucional` `contingencia: reelección` `hechos clave: enmienda constitucional provincial, consulta popular, cómputo de votos` `normas: arts. 1°, 5°, 123 CN; arts. 84, 120, 171, 177 Const. La Rioja` `doctrina: poder constituyente, soberanía popular, control republicano` `resultado: favorable a los actores` `parte favorecida: UCR y PRO La Rioja` `parte perjudicada: Provincia de La Rioja` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
La UCR y el PRO La Rioja promovieron amparo contra la Provincia por la aprobación de una enmienda a los arts. 120 y 171 de su Constitución, que permitiría la reelección del gobernador (que había sido vicegobernador en el período anterior). Cuestionaron: (1) la oportunidad de la consulta popular, hecha el 27/01/2019 sin coincidir con ninguna elección general; y (2) el cómputo de los votos: el Tribunal Electoral Provincial tuvo por aprobada la enmienda con solo el 25,48% de votos afirmativos, interpretando que el art. 84 exige un 35% para rechazar, no para aprobar (a contrario sensu).

## Cuestión jurídica
¿La enmienda constitucional provincial, aprobada en consulta popular desvinculada de una elección general y convalidada por la falta de rechazo del 35% del padrón, viola el sistema republicano federal (arts. 1°, 5° y 123 CN)?

## Decisión y resultado
**Hacer lugar a la demanda** y declarar la invalidez de la enmienda a los arts. 120 y 171 de la Constitución de La Rioja, con costas. Los jueces coincidieron en que se violó el art. 177 (la consulta debe hacerse "en oportunidad de la primera elección general") y que el cómputo del 35% sobre el padrón debe ser para aprobar, no solo para rechazar.

## Doctrina / criterio relevante
- El control de enmiendas constitucionales provinciales procede cuando hay un "ostensible apartamiento del inequívoco sentido" de las normas locales que afecte la forma republicana de gobierno (arts. 1°, 5°, 123 CN).
- La expresión "primera elección general" del art. 177 Const. La Rioja exige que la consulta coincida con una elección de cargos públicos, no puede ser un acto separado.
- El art. 84 Const. La Rioja exige un acto expreso de aprobación popular (35% del padrón a favor), no puede interpretarse que el silencio o la falta de rechazo impliquen consentimiento.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para quien impugne enmiendas constitucionales provinciales que: (1) no respeten el procedimiento de reforma previsto en la propia Constitución provincial; (2) se aparten ostensiblemente del texto claro de la norma local; (3) afecten la alternancia republicana o la expresión explícita de la voluntad popular. El fallo reafirma el control federal sobre la forma republicana de gobierno provincial.

## Cita sugerida
UNIÓN CÍVICA RADICAL DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA Y OTRO c/ LA RIOJA, PROVINCIA DE s/AMPARO, CSJN, 22/03/2019, CSJ 125/2019, Fallos: 342:343. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7511302

## Cómo citar

Union Civica Radical de la Provincia de la Rioja y Otro c/ la Rioja, Provincia de s/Amparo, CSJN, 22/03/2019, CSJ 125/2019 Fallos: 342:343.