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titulo: "Unión de Consumidores de Argentina  c/ Telefónica de Argentina S.A. y otros  s/SUMARÍSIMO"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 30/04/2013
fuero: Competencia
numero: "C. 917. XLVII. COM"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7009381
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/union-de-consumidores-de-argentina-c-telefonica-de-argentina-s-a-y-otros-s-0fb8a2c1-103a-4650-8af1-6411f61d2c38
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Unión de Consumidores de Argentina  c/ Telefónica de Argentina S.A. y otros  s/SUMARÍSIMO

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 30/04/2013

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** C. 917. XLVII. COM
- **Carátula:** Unión de Consumidores de Argentina c/ Telefónica de Argentina S.A. y otros s/SUMARÍSIMO
- **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 30/04/2013
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** COMPETENCIA
- **Ámbito:** NACIONAL
- **Magistrados:** Fayt, Highton de Nolasco, Lorenzetti, Zaffaroni, Argibay
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7009381

## Tags para análisis posterior
`materia: competencia` `contingencia: conflicto negativo de competencia` `hechos clave: demanda asociación de consumidores, concentración económica autorizada, acto administrativo, daños a usuarios` `normas: art. 42 CN, ley 24.240 (defensa consumidor), ley 25.156 (defensa competencia), art. 24 inc. 7° dec-ley 1285/58` `doctrina: competencia determinada por hechos de demanda y naturaleza de relación; atribución excepcional CSJN para declarar competencia de tercer tribunal` `resultado: declara competente a justicia nacional en lo contencioso administrativo federal` `parte favorecida: Unión de Consumidores de Argentina (indirectamente, al definir fuero)` `parte perjudicada: no aplica (resolución de competencia)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
La Unión de Consumidores de Argentina demandó a Telecom Argentina S.A., Telefónica de Argentina S.A., sus accionistas y al Estado Nacional. Pretendió dejar sin efecto la Resolución 148/10 de la Secretaría de Política Económica (autorizó concentración económica que permitió a Telefónica controlar Telecom); exigir desinversión ordenada por Resolución 483/09; y obtener indemnización por daños a consumidores por efectos anticompetitivos en servicios de internet, telefonía fija y móvil. Se generó conflicto negativo de competencia entre el Juzgado Nacional en lo Civil y Comercial Federal N° 5 y la Cámara Nacional en lo Penal Económico (Sala B).

## Cuestión jurídica
Determinar qué fuero es competente para conocer una demanda que impugna un acto administrativo estatal (autorización de concentración económica) y reclama daños a consumidores, invocando leyes de defensa del consumidor y de la competencia.

## Decisión y resultado
La CSJN, conforme dictamen de la Procuradora Fiscal, declaró competente a la **justicia nacional en lo contencioso administrativo federal**. Remitió la causa a la Cámara de Apelaciones de dicho fuero.

## Doctrina / criterio relevante
1. **Regla de competencia:** Para dilucidar conflicto debe estarse a los hechos de la demanda y a la naturaleza jurídica de la relación (Fallos 328:73; 329:5514).
2. **Competencia contencioso administrativa:** Cuando la actividad jurisdiccional pretendida se vincula con actos dictados por un órgano estatal en ejercicio de función administrativa y está en juego la responsabilidad extracontractual del Estado, corresponde al fuero contencioso administrativo federal.
3. **Atribución excepcional:** La CSJN puede declarar competente a un tercer tribunal no interviniente en la contienda (Fallos 322:3271; 324:904; 326:4208).

## Señales para favorabilidad
**NEUTRO / NO RELACIONADO (para el fondo del caso).**
Es **FAVORABLE** si se litiga en el fuero contencioso administrativo federal y se busca fijar competencia en dicho fuero para acciones similares contra actos administrativos sobre concentraciones económicas que afecten consumidores. Es **DESFAVORABLE** si se pretende radicar la causa en el fuero civil y comercial federal o en el penal económico. **Ratio limitada al conflicto de competencia, no al éxito de la pretensión.**

## Cita sugerida
Unión de Consumidores de Argentina c/ Telefónica de Argentina S.A. y otros s/SUMARÍSIMO, CSJN, 30/04/2013, C. 917. XLVII. COM, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7009381

## Cómo citar

Unión de Consumidores de Argentina  c/ Telefónica de Argentina S.A. y otros  s/SUMARÍSIMO, CSJN, 30/04/2013, C. 917. XLVII. COM.