---
titulo: "Union de Usuarios y Consumidores c/ Telefonica Comunicaciones Personales SA Ley 24240 y Otro s/Amp. Proc. Sumarisimo (art.321 Inc.2 C.p.c. y C.)"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 06/03/2014
fuero: Administrativo
numero: "U. 2. XLV. REX Fallos: 337:196"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7093551
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/union-de-usuarios-y-consumidores-c-telefonica-comunicaciones-personales-sa-ley-1d23b080-f7fd-456c-bb4c-e1f223b8d06a
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Union de Usuarios y Consumidores c/ Telefonica Comunicaciones Personales SA Ley 24240 y Otro s/Amp. Proc. Sumarisimo (art.321 Inc.2 C.p.c. y C.)

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 06/03/2014

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** U. 2. XLV. REX (Fallos: 337:196)
- **Carátula:** Unión de Usuarios y Consumidores c/ Telefónica Comunicaciones Personales SA Ley 24240 y otro s/ amparo sumarísimo
- **Tribunal:** CSJN
- **Fecha:** 06/03/2014
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** Administrativo | **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Fayt, Petracchi, Zaffaroni, Argibay (votos remiten a "PADEC c/ Swiss Medical")
- **URL:** sjconsulta.csjn.gov.ar (ID: 7093551)

## Tags para análisis posterior
`materia: consumo` `contingencia: acción colectiva` `hechos clave: tasa de control, aporte fondo fiduciario, telefonía móvil` `normas: CN 42, 43; Ley 24240 arts. 52, 55, 56; Fallos "Halabi" y "PADEC"` `doctrina: legitimación asociaciones consumidores, derechos incidencia colectiva, intereses individuales homogéneos` `resultado: favorable a actora` `parte favorecida: Unión de Usuarios y Consumidores` `parte perjudicada: Telefónica Comunicaciones Personales SA` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
- Asociación actora demandó a telefónica para que cese de facturar y restituya la "Tasa de Control, Fiscalización y Verificación" y el "Aporte al Fondo Fiduciario del Servicio Universal" a todos sus usuarios (enero 2001 en adelante).
- Desistió contra Estado Nacional por resolución 279/01.
- Cámara (Sala III Contencioso Administrativo Federal) revocó sentencia de primera instancia que hizo lugar a la demanda, sosteniendo que actora no estaba legitimada para acción colectiva porque el reclamo versaba sobre derechos subjetivos patrimoniales individuales.

## Cuestión jurídica
¿Tienen legitimación las asociaciones de consumidores para accionar colectivamente por restitución de sumas de escaso valor individual, cuando el derecho afectado es de incidencia colectiva referente a intereses individuales homogéneos?

## Decisión y resultado
**CSJN revoca** la sentencia de Cámara y declara procedente el recurso extraordinario. Deja sin efecto la decisión impugnada y ordena dictar nuevo pronunciamiento. Costas a la demandada.

## Doctrina / criterio relevante
- El derecho protegido es **de incidencia colectiva (intereses individuales homogéneos)**, no meramente subjetivo individual.
- Se cumplen los requisitos de "Halabi": hecho único causal, pretensión concentrada en efectos comunes, y riesgo de vulneración al acceso a justicia por escaso valor individual de cada reclamo (ej. $0,96 y $1,48).
- La actora tiene legitimación por su objeto estatutario (defensa de consumidores, art. 42 CN).

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para asociaciones de consumidores que pretendan accionar colectivamente por restituciones de sumas pequeñas (intereses individuales homogéneos). **DESFAVORABLE** para empresas que se opongan a la legitimación activa de estas asociaciones en tales supuestos. **NO RELACIONADO** con reclamos individuales o derechos patrimoniales puros.

## Cita sugerida
CSJN, "Unión de Usuarios y Consumidores c/ Telefónica Comunicaciones Personales SA", 06/03/2014, Fallos: 337:196 (U. 2. XLV. REX), disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar (ID: 7093551).

## Cómo citar

Union de Usuarios y Consumidores c/ Telefonica Comunicaciones Personales SA Ley 24240 y Otro s/Amp. Proc. Sumarisimo (art.321 Inc.2 C.p.c. y C.), CSJN, 06/03/2014, U. 2. XLV. REX Fallos: 337:196.