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titulo: "Universidad Nacional de Rosario c/ Entre Rios, Provincia de s/Amparo (daño Ambiental)"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 11/12/2014
fuero: Causas originarias
numero: "U. 84. XLIV. ORI Fallos: 337:1447"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7178301
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/universidad-nacional-de-rosario-c-entre-rios-provincia-de-s-amparo-dano-668fb5cb-035f-4b70-a871-3659190d0bcf
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Universidad Nacional de Rosario c/ Entre Rios, Provincia de s/Amparo (daño Ambiental)

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 11/12/2014

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** U. 84. XLIV. ORI Fallos: 337:1447
- **Carátula:** UNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO c/ ENTRE RIOS, PROVINCIA DE s/AMPARO (DAÑO AMBIENTAL)
- **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 11/12/2014
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. - Nacional
- **Fuero:** Originarios
- **Magistrados:** Lorenzetti, Highton de Nolasco, Maqueda
- **URL:** [Documento CSJN](https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7178301)

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Ambiental – Legitimación activa – Universidades
- **Contingencia:** Rechazo de acción de amparo por falta de legitimación
- **Hechos clave:** Quemas de pastizales en islas del Delta; amparo de universidad contra provincia
- **Normas:** art. 41 CN; arts. 30 (3er párr.) ley 25.675; arts. 3°, 28 ley 24.521; art. 2° ley 27; art. 116 CN; art. 117 CN
- **Doctrina:** Las personas públicas tienen competencia limitada por especialidad; la autonomía universitaria no incluye gestión ambiental extraña a su objeto
- **Resultado:** Excepción de falta de legitimación activa hecha lugar; rechazo de la demanda
- **Parte favorecida:** Provincia de Entre Ríos
- **Parte perjudicada:** Universidad Nacional de Rosario
- **Fuente:** CSJN

## Hechos y conflicto
La Universidad Nacional de Rosario promovió acción de amparo contra la Provincia de Entre Ríos para que cese la quema de pastizales en islas del humedal del Alto Delta del Río Paraná, invocando el art. 30 (3er párr.) de la ley 25.675 (legitimación amplia) y su autonomía universitaria. La provincia opuso excepción de falta de legitimación activa, argumentando que la universidad carece de interés directo y no es asociación ambiental.

## Cuestión jurídica
Determinar si una universidad nacional está legitimada para iniciar una acción de amparo ambiental colectivo en virtud del art. 30 de la ley 25.675 y su autonomía estatutaria.

## Decisión y resultado
La CSJN hizo lugar a la excepción de falta de legitimación activa y rechazó la demanda. Condenó en costas a la actora. Consideró que la universidad excede sus facultades al pretender actuar en materia ambiental, que es competencia específica de la Secretaría de Ambiente de la Nación. La autonomía universitaria no la aísla del entramado institucional ni la equipara a una provincia.

## Doctrina / criterio relevante
- Las personas públicas tienen competencia limitada por su especialidad; no pueden asumir la gestión de asuntos ambientales invadiendo esferas de otros órganos estatales.
- La autonomía universitaria no implica aislamiento institucional; la universidad está inmersa en el universo de instituciones públicas y sujeta a controles estatales.
- La ampliación de sujetos legitimados por la reforma constitucional de 1994 no elimina la exigencia de un caso o controversia (art. 116 CN). La legitimación requiere titularidad de la relación jurídica sustancial.

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para actores que busquen legitimación ambiental con base en autonomía universitaria o en el art. 30 de la ley 25.675 sin acreditar un interés directo y específico.
- **FAVORABLE** para Estados provinciales demandados cuando una universidad intente accionar en materia ambiental sin competencia específica.
- **MIXTO** si se trata de una universidad que acredite un daño concreto a su patrimonio o a su función educativa/investigativa (no es el caso).

## Cita sugerida
*Universidad Nacional de Rosario c/ Entre Ríos, Provincia de s/ amparo (daño ambiental)*, CSJN, 11/12/2014, Fallos 337:1447, U. 84. XLIV. ORI. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7178301

## Cómo citar

Universidad Nacional de Rosario c/ Entre Rios, Provincia de s/Amparo (daño Ambiental), CSJN, 11/12/2014, U. 84. XLIV. ORI Fallos: 337:1447.