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titulo: "Universidad Nacional de Salta c/ Salta, Provincia de (secretaria de Medio Am- Biente de la Provincia de Salta) s/Accion de Amparo"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 06/08/2013
fuero: Competencia
numero: "U. 11. XLIV. ORI"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7034051
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/universidad-nacional-de-salta-c-salta-provincia-de-secretaria-de-medio-am-biente-f08af229-c783-453b-b485-3c38a5ebffe9
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Universidad Nacional de Salta c/ Salta, Provincia de (secretaria de Medio Am- Biente de la Provincia de Salta) s/Accion de Amparo

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 06/08/2013

## Resumen

## Datos de identificación y cita

- **Número/Expediente:** U. 11. XLIV. ORI
- **Carátula:** UNIVERSIDAD NACIONAL DE SALTA c/ SALTA, PROVINCIA DE (SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE DE LA PROVINCIA DE SALTA) s/ACCIÓN DE AMPARO
- **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 06/08/2013
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** COMPETENCIA | **Ámbito:** NACIONAL
- **Magistrados:** Enrique S. Petracchi, Carmen M. Argibay, Elena I. Highton de Nolasco (voto en disidencia parcial), Juan Carlos Maqueda
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7034051

## Tags para análisis posterior

`materia: competencia` `materia: ambiental` `contingencia: desmonte` `hechos clave: permisos de desmonte Salta 2006-2007` `normas: CN 43, CN 75 inc.19, CN 116, CN 117, ley 25675 art.30, ley 24521, ley 26331` `doctrina: legitimación activa de universidades en daño ambiental` `resultado: DESFAVORABLE para actora` `parte favorecida: Provincia de Salta` `parte perjudicada: Universidad Nacional de Salta` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto

La Universidad Nacional de Salta deduce amparo (art. 43 CN y ley 16.986) contra la Provincia de Salta para obtener la nulidad e inconstitucionalidad de permisos de desmonte otorgados entre 2006 y 2007, por afectación a comunidades aborígenes y al ambiente sano. La Provincia opone excepción de falta de legitimación activa.

## Cuestión jurídica

Determinar si la Universidad Nacional de Salta tiene legitimación activa para demandar a una provincia por daño ambiental colectivo, ya sea como Estado Nacional (art. 30 ley 25.675), como afectada directa, o en representación de comunidades indígenas.

## Decisión y resultado

**La CSJN rechaza la demanda** —hace lugar a la excepción de falta de legitimación activa de la Provincia de Salta— con costas a la actora.

## Doctrina / criterio relevante

1. **Legitimación del Estado Nacional:** Las universidades no pueden arrogarse la representación del Estado Nacional para accionar en recomposición ambiental (art. 30 ley 25.675) porque tienen un campo de actuación limitado por su especialidad (académica y de cátedra); excede sus facultades.
2. **Legitimación como afectado:** No basta el interés general en el cumplimiento de la ley; se requiere un agravio diferenciado que la universidad no acreditó.
3. **Legitimación para representar comunidades indígenas:** Las comunidades son titulares directas de sus derechos (ley 23.302, Constitución de Salta art. 15); la universidad no puede sustituirlas sin identificación ni mandato.
4. **Autonomía universitaria:** No implica un poder institucional equiparable a las provincias ni la aísla del entramado estatal; debe responder a controles institucionales.

## Señales para favorabilidad

**DESFAVORABLE** para la Universidad Nacional de Salta (actora). **FAVORABLE** para la Provincia de Salta (demandada). Es **NO RELACIONADO** para un litigante particular. Sirve como precedente en contra de legitimación amplia de entes autónomos para accionar en daño ambiental colectivo sin agravio diferenciado.

## Cita sugerida

CSJN, *Universidad Nacional de Salta c/ Salta, Provincia de (Secretaría de Medio Ambiente) s/acción de amparo*, 06/08/2013, U. 11. XLIV. ORI. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7034051

## Cómo citar

Universidad Nacional de Salta c/ Salta, Provincia de (secretaria de Medio Am- Biente de la Provincia de Salta) s/Accion de Amparo, CSJN, 06/08/2013, U. 11. XLIV. ORI.