Vargas, Ricardo Marcelo c/ San Juan, Provincia de y Otros y Otros s/Daño Ambiental

Datos de identificación y cita

• Número/expediente: V. 175. XLIII. ORI; Fallos: 338:811
• Carátula: VARGAS, RICARDO MARCELO c/ SAN JUAN, PROVINCIA DE Y OTROS Y OTROS s/DAÑO AMBIENTAL
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 01/09/2015
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Originarios
• Ámbito: Nacional
• Materia: Ambiental
• Magistrados: Lorenzetti, Fayt, Highton de Nolasco, Maqueda
• Fuente ID: AFA-CSJN-7243791
• URL: CSJN

Tags para análisis posterior

ambiental, daño ambiental, minería, glaciares, Pascua Lama, principio precautorio, cooperación internacional, medidas instructorias, binacional, Ley 25.675, Barrick, San Juan, materia originaria, fallo interlocutorio

Hechos y conflicto

El actor denuncia daño ambiental por el proyecto minero binacional "Pascua Lama" (sector argentino, San Juan). La CSJN había ordenado medidas instructorias (art. 32 Ley 25.675) sin perjuicio de decidir competencia originaria. La Provincia de San Juan y el Estado Nacional informaron sobre el impacto ambiental. La Corte de Apelaciones de Copiapó (Chile) suspendió el proyecto por amenaza seria a los recursos hídricos y glaciares (Toro 1 y Esperanza), confirmada por la Corte Suprema chilena (2013), por incumplimientos de Barrick en la construcción de infraestructura de tratamiento de aguas y control de material particulado sobre glaciares.

Cuestión jurídica

Determinar si corresponde requerir información específica a la empresa demandada, al Subgrupo de Trabajo de Seguridad Minera y a la Provincia de San Juan sobre el cumplimiento de normas ambientales en el proyecto binacional, en aplicación de los principios precautorio y de cooperación (arts. 4 y 32 Ley 25.675), ante decisiones judiciales chilenas que afectan el mismo ecosistema compartido.

Decisión y resultado

Interlocutorio. La CSJN resuelve requerir (plazo 30 días) a la empresa demandada (Barrick Exploraciones Argentinas S.A. y Exploraciones Mineras Argentinas S.A.), al Subgrupo de Trabajo y a la Provincia de San Juan que informen sobre: (i) construcción y mantenimiento de piletas de sedimentación; (ii) monitoreo de glaciares (enero 2013 a la fecha), existencia y evolución de material particulado y su impacto en temperatura y volumen; (iii) anomalías en monitoreo de agua; (iv) canal de manejo de aguas superficiales, sistema de captación de aguas subterráneas y diques de colas. Sin perjuicio de lo que se decida sobre competencia.

Parte favorecida: Actor (Ricardo Marcelo Vargas) y el interés ambiental/colectivo.
Parte perjudicada: Demandados (Barrick y Provincia de San Juan) al ser requeridos a informar bajo supervisión judicial.

Doctrina / criterio relevante

• Las sentencias de la Corte deben atender a la situación de hecho existente al momento del dictado (Fallos: 328:4640; 329:5798).
• El principio de cooperación (art. 4 Ley 25.675) impone que los recursos naturales y sistemas ecológicos compartidos se utilicen en forma equitativa y racional; el tratamiento de emergencias ambientales transfronterizas debe ser conjunto.
• El principio precautorio (art. 4 Ley 25.675) faculta al juez a adoptar medidas instructorias (art. 32) ante amenazas de daño grave e irreversible, aun sin certeza científica plena.
• Las decisiones judiciales de otro país sobre un ecosistema binacional son relevantes para evaluar el riesgo ambiental en Argentina.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE al demandante (actor ambiental) y a la protección del ambiente.
DESFAVORABLE a la empresa minera (Barrick) y a la Provincia de San Juan, al ser sujetos de requerimientos de información y control judicial ante incumplimientos acreditados en Chile.
MIXTO no se aplica; la resolución es netamente instructoria y proactiva a favor de la tutela ambiental.
NO RELACIONADO no corresponde; el fallo es directamente relevante para casos de daño ambiental transfronterizo, minería en glaciares y aplicación del principio precautorio.

Indicios útiles: el tribunal valora sentencias extranjeras como prueba de amenaza seria; impone cargas a la empresa y al Estado provincial; cita el principio de cooperación como fundamento para actuar en ecosistemas compartidos. Útil para fundar medidas cautelares, requerimientos de información o acciones por daño ambiental en zonas de frontera.

Cita sugerida

VARGAS, RICARDO MARCELO c/ SAN JUAN, PROVINCIA DE Y OTROS Y OTROS s/DAÑO AMBIENTAL, CSJN, 01/09/2015, V. 175. XLIII. ORI, Fallos: 338:811, ID AFA-CSJN-7243791, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7243791.