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titulo: "Vera, Lorena Marisol c/ Fisco de la Provincia de Buenos Aires s/Accidente de Trabajo - Accion Especial"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 27/12/2024
fuero: Laboral
numero: "CSJ 001141/2021/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8055311
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/vera-lorena-marisol-c-fisco-de-la-provincia-de-buenos-aires-s-accidente-de-ef2e88a7-eef7-4178-aa77-f41a172bb127
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Vera, Lorena Marisol c/ Fisco de la Provincia de Buenos Aires s/Accidente de Trabajo - Accion Especial

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 27/12/2024

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Expediente:** CSJ 001141/2021/CS001 (y acumulados)
- **Carátula:** VERA, LORENA MARISOL c/ FISCO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES s/ACCIDENTE DE TRABAJO - ACCION ESPECIAL
- **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 27/12/2024
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** LABORAL
- **Magistrados:** Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda (con remisión al dictamen del Procurador Fiscal)
- **ID fuente:** AFA-CSJN-8055311
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8055311

## Tags para análisis posterior
`materia: laboral` `contingencia: accidente de trabajo - competencia` `hechos clave: instancia administrativa previa obligatoria - comisiones médicas - ley 27.348 - adhesión provincial` `normas: CN arts. 5, 75 inc.12, 116, 121, 122 - ley 27.348 - ley provincial 14.997 - ley 15.057` `doctrina: Pogonza (Fallos 344:2307) - Castillo (Fallos 327:3610) - Fernández Arias - Ángel Estrada` `resultado: RECHAZO del recurso extraordinario - CONFIRMACIÓN de la sentencia` `parte favorecida: Fisco de la Provincia de Buenos Aires / sistema comisiones médicas` `parte perjudicada: trabajadora actora` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
La actora inició demanda por accidente laboral ante la justicia provincial del trabajo. El tribunal local declaró su incompetencia por no haber agotado la instancia administrativa previa ante las Comisiones Médicas Jurisdiccionales (CMJ), conforme a la ley provincial 14.997 que adhirió al régimen de la ley nacional 27.348. La trabajadora recurrió cuestionando la constitucionalidad de ambas leyes.

## Cuestión jurídica
Determinar si la instancia administrativa previa y obligatoria ante CMJ establecida por ley 27.348 y ley provincial 14.997 vulnera: (i) el acceso a la justicia y defensa en juicio; (ii) el sistema federal y la reserva de jurisdicción local (arts. 5, 75 inc.12, 116, 121 y 122 CN); y (iii) la potestad provincial de dictar códigos de forma.

## Decisión y resultado
**RECHAZO del recurso extraordinario y CONFIRMACIÓN de la sentencia** que declaró la incompetencia de la justicia provincial. Costas por su orden. **Resultado DESFAVORABLE para la trabajadora actora.**

## Doctrina / criterio relevante
1. **La ley 27.348 no altera la jurisdicción local** porque, a diferencia del art. 46 original de la LRT (declarado inconstitucional en "Castillo"), la revisión judicial corresponde a los tribunales **ordinarios provinciales**, no a la justicia federal (Fallos 344:2307 "Pogonza").
2. **La instancia administrativa previa es constitucional** si se garantiza una revisión judicial "amplia y suficiente" con plena producción de prueba (estándar "Fernández Arias" y "Ángel Estrada").
3. **La adhesión provincial no es delegación indebida de poderes**: la provincia, al adherir, incorpora el régimen al derecho local y **conserva plena potestad** de modificarlo o derogarlo (como hizo con ley 15.057). No se cede jurisdicción ni facultad de legislar procedimientos.
4. **El procedimiento ante CMJ no viola el principio protectorio** ni el acceso a la justicia, pues articula una instancia administrativa rápida con control judicial posterior amplio.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable para:** empleadores/ART/Estado cuando se cuestione la competencia de la justicia provincial por falta de agotamiento de la vía administrativa; para defensa de la constitucionalidad del sistema de CMJ.
- **Desfavorable para:** trabajadores que pretendan litigar directamente ante la justicia provincial sin pasar por CMJ, o que cuestionen la validez de las leyes de adhesión provincial.
- **Señal específica:** este fallo **confirma la validez del sistema de instancia administrativa previa obligatoria** y cierra la discusión sobre su constitucionalidad en el ámbito de la Provincia de Buenos Aires.

## Cita sugerida
**"Vera, Lorena Marisol c/ Fisco de la Provincia de Buenos Aires s/ accidente de trabajo – acción especial"**, CSJN, 27/12/2024, CSJ 001141/2021/CS001, ID AFA-CSJN-8055311, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8055311

## Cómo citar

Vera, Lorena Marisol c/ Fisco de la Provincia de Buenos Aires s/Accidente de Trabajo - Accion Especial, CSJN, 27/12/2024, CSJ 001141/2021/CS001.