Vicentin Sociedad Anonima Industrial y Comercial (vicentin S.a.i.c.) c/ Cordoba, Provincia de s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad (CSJN, 15/07/2021)

Datos de identificación y cita

Número: CSJ 79/2018
Expediente: CSJ 79/2018
Carátula: VICENTIN SOCIEDAD ANONIMA INDUSTRIAL Y COMERCIAL (VICENTIN S.A.I.C.) c/ CORDOBA, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Sala: Pleno
Fecha: 15/07/2021
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Competencia (originaria)
Ámbito: Nacional
Magistrados: Presidente Carlos Fernando Rosenkrantz (en disidencia), mayoría sin especificar votos
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7680781

Tags para análisis posterior

materia: competencia originaria contingencia: rechazo de competencia hechos clave: impugnación de impuesto provincial - mera compra normas: art. 117 CN - art. 9 inc.1 Ley 23548 - art. 13 Convenio Multilateral doctrina: substancia del litigio vs. forma resultado: incompetencia de CSJN parte favorecida: Provincia de Córdoba parte perjudicada: Vicentín S.A.I.C. fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Vicentín S.A.I.C. promovió acción declarativa de inconstitucionalidad contra la Provincia de Córdoba, impugnando los arts. 178 inc. a) y 188 del Código Tributario provincial (Ley 6006, t.o. 2015) por afectar los arts. 16 y 75 incs. 13, 18 y 19 CN. La actora pretendía que se declare la inconstitucionalidad del tributo denominado "mera compra" y la consecuente inaplicabilidad a su actividad. La Provincia no se presentó.

Cuestión jurídica

Si el caso corresponde a la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) o si debe ser tramitado ante los tribunales provinciales, por no tratarse de una cuestión exclusiva o nítidamente federal.

Decisión y resultado

Por mayoría: Se declara la incompetencia de la CSJN para conocer en la causa por vía de su instancia originaria. Se dispone el archivo.
Disidencia del Presidente Rosenkrantz: Considera que sí corresponde a la competencia originaria, remitiendo a su voto en “COFCO International Argentina S.A. c/ Córdoba”.

Doctrina / criterio relevante

Para determinar la competencia originaria no basta la forma de la pretensión, sino que debe examinarse la efectiva substancia del litigio (Fallos 311:1791; 329:224).
La impugnación de un tributo provincial, aunque fundada en normas federales, no transforma automáticamente el caso en federal puro; si la solución exige interpretar leyes locales y federales comunes (Ley de Coparticipación, Convenio Multilateral), corresponde a la justicia provincial, dejando a salvo el recurso extraordinario.
La tutela de los aspectos federales se canaliza por la vía del recurso extraordinario ante la decisión de los jueces provinciales.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para el contribuyente que busca competencia originaria de CSJN para impugnar un impuesto provincial.
FAVORABLE para la provincia demandada, que logra que el litigio se tramite en su fuero local.
ANALOGÍA: si en un caso posterior se impugna un tributo provincial similar (ej. "mera compra") mediante acción declarativa originaria, este fallo será desfavorable para el actor (deberá litigar en provincia) y favorable para el Estado provincial.
NO RELACIONADO si el caso no involucra impuestos provinciales o si la cuestión federal es exclusiva (ej. tratados internacionales).

Cita sugerida

CSJN, “Vicentín S.A.I.C. c/ Córdoba, Provincia de s/ acción declarativa de inconstitucionalidad”, 15/07/2021, CSJ 79/2018, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7680781

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.