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titulo: "Viera, Juan Ramon c/ en - M Seguridad - Gn - Dto 679/97 y Otro s/Personal Militar y Civil de las Ffaa y de Seg"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal"
fecha: 05/12/2024
fuero: Competencia
numero: "CAF 009647/2023/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8044161
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/viera-juan-ramon-c-en-m-seguridad-gn-dto-679-97-y-otro-s-personal-militar-y-28a29357-af9c-4218-957d-282d5b5c1ec2
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Viera, Juan Ramon c/ en - M Seguridad - Gn - Dto 679/97 y Otro s/Personal Militar y Civil de las Ffaa y de Seg

CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal · 05/12/2024

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CAF 009647/2023/CS001
- **Carátula:** VIERA, JUAN RAMON c/ EN - M SEGURIDAD - GN - DTO 679/97 Y OTRO s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Sala:** Unitaria (con voto del Vicepresidente Rosenkrantz)
- **Fecha:** 05/12/2024
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** COMPETENCIA (conflicto entre fuero Contencioso Administrativo Federal y Seguridad Social)
- **Ámbito:** NACIONAL
- **Magistrados:** Rosenkrantz, Rosatti, Maqueda, Lorenzetti (firman digitalmente)
- **ID fuente:** AFA-CSJN-8044161
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8044161

## Tags para análisis posterior
`materia: competencia` `contingencia: conflicto negativo de competencia` `hechos clave: personal en actividad Gendarmería, descuentos salariales DNU 679/97, reclamo de reintegro` `normas: ley 24.655 art.2 inc.c, ley 26.854 art.20, dec-ley 1285/58 art.24 inc.7°` `doctrina: competencia del fuero seguridad social para cuestiones previsionales de FFAA y seguridad, inaplicabilidad art.20 ley 26.854 cuando no hay inhibitoria` `resultado: remite al Juzgado Federal de Seguridad Social N°4` `parte favorecida: fuero seguridad social (competencia atribuida)` `parte perjudicada: fuero contencioso administrativo (competencia rechazada)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Actores (personal en actividad de Gendarmería Nacional) demandan al EN - Ministerio de Seguridad y Gendarmería Nacional para que se declare inconstitucional el DNU 679/97 y se ordene el reintegro de lo descontado por su aplicación. Se plantea conflicto negativo de competencia: el Juzgado Contencioso Administrativo Federal N°8 se declaró incompetente (entiende que el derecho previsional es de fondo, art.2 inc.c ley 24.655). El Juzgado Federal de Seguridad Social N°4 rechazó la competencia (entiende que es reclamo salarial de personal en actividad). La Sala I de la Cámara CAF resolvió a favor del fuero seguridad social. El juzgado de seguridad social insistió en su incompetencia y elevó a CSJN.

## Cuestión jurídica
Determinar qué fuero es competente para conocer la demanda: si el Contencioso Administrativo Federal o el Federal de la Seguridad Social. También determinar si la CSJN debe intervenir en el conflicto según art.24 inc.7° dec-ley 1285/58 o si corresponde a la Cámara CAF resolverlo conforme art.20 ley 26.854.

## Decisión y resultado
La CSJN, conforme dictamen de la Procuradora Fiscal, **remite las actuaciones al Juzgado Federal de la Seguridad Social N°4**, confirmando la decisión de la Sala I de la Cámara CAF. **Resultado: competencia atribuida al fuero seguridad social.**

## Doctrina / criterio relevante
- La acción guarda estrecha relación con el régimen legal de haberes de retiro del personal militar de FFAA y Seguridad, aplicando art.2° ley 24.655.
- Que los actores sean personal en actividad no altera la competencia, pues se discute la legitimidad de una norma que modifica los aportes que financian el régimen previsional público e integra el régimen de retiros, jubilaciones y pensiones de la fuerza de seguridad.
- El art.20 de la ley 26.854 es inaplicable cuando el conflicto no se originó en una inhibitoria (voto Rosenkrantz, cita Fallos 341:668).

## Señales para favorabilidad
**Neutral/No relacionado** para el fondo (no resuelve la pretensión de inconstitucionalidad y reintegro).  
**Favorable al fuero seguridad social** (competencia atribuida).  
**Desfavorable al fuero contencioso administrativo** (competencia rechazada).  
**Útil para análogía fáctica:** casos de personal en actividad de FFAA o seguridad que impugnen descuentos salariales basados en normas previsionales similares (DNU 679/97 u otras). **Señal de favorabilidad para quien pretenda radicar la causa en el fuero de la seguridad social.**

## Cita sugerida
VIERA, JUAN RAMON c/ EN - M SEGURIDAD - GN - DTO 679/97 Y OTRO s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG, CSJN, 05/12/2024, CAF 009647/2023/CS001, ID AFA-CSJN-8044161.

## Cómo citar

Viera, Juan Ramon c/ en - M Seguridad - Gn - Dto 679/97 y Otro s/Personal Militar y Civil de las Ffaa y de Seg, CSJN, 05/12/2024, CAF 009647/2023/CS001.