--- titulo: "Vmc Refrigeracion SA c/ Gcba-agip-dgr s/Proceso de Conocimiento" fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación tribunal: "CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal" fecha: 12/09/2023 fuero: Competencia numero: "CAF 076979/2017/CS001" fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7836411 url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/vmc-refrigeracion-sa-c-gcba-agip-dgr-s-proceso-de-conocimiento-4f55058b-6122-4993-ab67-bc6e0b79a7a5 generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal) --- # Vmc Refrigeracion SA c/ Gcba-agip-dgr s/Proceso de Conocimiento CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal · 12/09/2023 ## Resumen ## Datos de identificación y cita - **Número/Expediente:** CAF 076979/2017/CS001 - **Carátula:** VMC REFRIGERACION SA c/ GCBA-AGIP-DGR s/PROCESO DE CONOCIMIENTO - **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN) - **Fecha:** 12/09/2023 - **Jurisdicción:** C.A.B.A. - **Fuero:** Competencia - **Ámbito:** Nacional - **Magistrados:** Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti - **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7836411 ## Tags para análisis posterior materia: competencia, conflicto positivo inhibitoria, acción declarativa, impuesto ingresos brutos, alícuota diferencial, establecimiento industrial, CABA, fuero federal, fuero local, competencia originaria CSJN, inconstitucionalidad, arts. 8-126 CN, ley 5723, CPCCN arts. 7-9-10 contingencia: conflicto competencia, inhibitoria extemporánea, procedimiento irregular, economía procesal, competencia originaria ratio materiae, CABA como provincia, parte actora, parte demandada hechos_clave: demanda actora contra GCBA por alícuota diferencial ISIB 2017 por establecimiento fuera CABA; GCBA planteó inhibitoria ante fuero local luego de haber realizado presentación en fuero federal; juzgado nacional remitió causa a fuero local; cámara revocó; CSJN dirime conflicto. normas: CPCCN arts. 7-9-10, ley 48 art. 1 inc. 1, decreto-ley 1285/58 art. 24 inc. 1 y 7, CN arts. 116-117-129, ley tarifaria 5723 art. 57 doctrina: CSJ "Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires c/ Córdoba, Provincia de s/ ejecución fiscal", Fallos 342:533; "Orbis Mertig San Luis SAIC c/ Buenos Aires, Provincia de s/ acción declarativa", Fallos 329:3890; "ENOD SA", "Aluar Aluminio Argentino SAIC", "Industrias Viauro SA", "Torres e Hijos SA", "Angiord SACI c/ GCBA" (2021). La competencia originaria de la CSJN por materia federal es absoluta e improrrogable. resultado: improcedencia del planteo de inhibitoria; actuaciones siguen trámite ante Juzgado Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal n° 4. parte_favorecida: VMC Refrigeración SA (actora) parte_perjudicada: GCBA-AGIP-DGR (demandada) fuente: CSJN - ID fuente: AFA-CSJN-7836411 ## Hechos y conflicto VMC Refrigeración SA promovió acción declarativa de certeza contra GCBA para que se declare inconstitucional el art. 57 de la ley tarifaria 5723 (período fiscal 2017), que somete a alícuota diferencial más agravada en el impuesto sobre los ingresos brutos a los ingresos por actividad industrial cuyo establecimiento no esté radicado en CABA. La actora alega violación de arts. 8°, 9°, 10, 11, 16, 28, 31, 75 incs. 1°, 10 y 13, y 126 CN. GCBA planteó inhibitoria ante el fuero local luego de haber realizado una presentación en el fuero federal sin cuestionar competencia. El juzgado nacional n° 4 remitió la causa al fuero local; la Sala IV de la Cámara Nacional Contencioso Administrativo Federal revocó y ordenó sostener la competencia federal. Se elevó el conflicto a CSJN. ## Cuestión jurídica Determinar si corresponde la competencia del fuero nacional en lo contencioso administrativo federal o del fuero local de CABA para entender en la acción declarativa de certeza por inconstitucionalidad de una norma tributaria local. Además, si el planteo de inhibitoria fue extemporáneo (art. 7 CPCCN) al haberse consentido la competencia federal mediante presentación previa. ## Decisión y resultado La CSJN declara improcedente el planteo de inhibitoria y dispone que las actuaciones sigan su trámite por ante el Juzgado Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal n° 4. El fallo se remite al dictamen de la Procuradora Fiscal, que consideró que la inhibitoria fue promovida después de la oportunidad prevista por el art. 7° CPCCN, pues GCBA ya había realizado una presentación en el fuero federal sin cuestionar competencia. Además, el dictamen sostiene que la causa corresponde a la competencia originaria de la CSJN por tratarse de una acción declarativa de inconstitucionalidad de una norma local contra CABA (que tiene el mismo estatus que las provincias, Fallos 342:533), configurándose un supuesto de competencia originaria ratio materiae absoluta e improrrogable. Sin embargo, la CSJN no se pronuncia sobre la competencia originaria y resuelve simplemente la improcedencia de la inhibitoria, manteniendo la causa en el juzgado federal n° 4. ## Doctrina / criterio relevante - La competencia originaria de la CSJN en causas donde CABA es parte y se cuestiona la constitucionalidad de una norma local (contenido federal) es de carácter absoluto e improrrogable (Fallos 329:3890; 342:533; y otros). - El planteo de inhibitoria debe realizarse antes de consentir la competencia del tribunal que se reclama (art. 7 CPCCN). La presentación de un escrito sin cuestionar la competencia implica consentimiento tácito. - Razones de economía y celeridad procesal permiten superar defectos formales en el trámite de la inhibitoria. ## Señales para favorabilidad - **Favorable** para la parte actora (contribuyente) y para quien defienda la competencia del fuero federal frente a pretensiones inhibitorias locales, ya que se rechazó la inhibitoria y se mantuvo la causa en la justicia federal. Además, el dictamen (seguido por la CSJN) sugiere que corresponde competencia originaria de la CSJN, lo que podría ser una instancia más ágil para resolver cuestiones constitucionales. **Desfavorable** para GCBA y para quien busque que el litigio se tramite en el fuero local (CABA). **Mixto** en cuanto a la competencia originaria: la CSJN no la declaró, pero el dictamen fiscal la sostiene, dejando abierta la posibilidad en casos análogos. ## Cita sugerida VMC REFRIGERACION SA c/ GCBA-AGIP-DGR s/PROCESO DE CONOCIMIENTO, CSJN, 12/09/2023, CAF 076979/2017/CS001, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7836411. ## Cómo citar Vmc Refrigeracion SA c/ Gcba-agip-dgr s/Proceso de Conocimiento, CSJN, 12/09/2023, CAF 076979/2017/CS001.