Windland S.A. c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y Otro s/Accion Declarativa de Certeza

Datos de identificación y cita

• Número / expediente: CSJ 452/2020
• Carátula: WINDLAND S.A. c/ GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Y OTRO s/ ACCIÓN DECLARATIVA DE CERTEZA
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 07/10/2021
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7699721
• ID fuente: AFA-CSJN-7699721

Tags para análisis posterior

• Materia: Competencia originaria CSJN
• Contingencia: Litigio entre particulares contra GCBA y municipio provincial
• Hechos clave: Doble exigencia de impuesto automotor; guarda habitual de vehículos en Chubut vs. domicilio social en CABA
• Normas: Art. 117 CN; arts. 11 y 12 del dec-ley 6582/58 (t.o. 1114/97)
• Doctrina: Remisión a “F.J.W., S.A. de Transporte c/ Misiones” (Fallos 334:902)
• Resultado: Incompetencia originaria de la CSJN
• Parte favorecida: AGIP-GCBA y Municipalidad de Lago Puelo (codemandados)
• Parte perjudicada: Windland S.A. (actora), al perder la instancia originaria
• Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Windland S.A. (alquiler de vehículos sin chofer) inició acción declarativa de certeza contra AGIP-GCBA y la Municipalidad de Lago Puelo (Chubut) para que se declare que pagó correctamente el impuesto automotor en Lago Puelo (donde tiene la guarda habitual de sus rodados) y que GCBA no puede cobrarlo. La actora recibió una intimación de AGIP-GCBA por el vehículo dominio NOZ 740 con base en su domicilio social en CABA, mientras ya abonaba el tributo en Chubut.

Cuestión jurídica

¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) cuando la acción se dirige contra una entidad autárquica de CABA (AGIP) y un municipio provincial, y el fondo versa sobre la interpretación de normas de derecho común (dec-ley 6582/58)?

Decisión y resultado

La CSJN declaró su incompetencia para conocer en la causa por vía de su instancia originaria. Dispuso la devolución de las actuaciones al Juzgado Civil, Familia, Comercial, Laboral, Rural y de Minería de Lago Puelo (Chubut). No se expidió sobre el fondo.

Doctrina / criterio relevante

• La acción contra una entidad autárquica (AGIP) y un municipio provincial no activa la competencia originaria de la CSJN, pues tales codemandados no son aforados al art. 117 CN.
• La cuestión sustancial exige revisar normas de derecho común (dec-ley 6582/58), cuya aplicación corresponde a tribunales federales o provinciales según el art. 75 inc. 12 CN.
• Remisión a “F.J.W., S.A. de Transporte c/ Misiones” (Fallos 334:902).

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para la actora (Windland S.A.) en cuanto a la competencia, porque pierde la instancia originaria y deberá litigar ante la justicia provincial de Chubut. NEUTRO sobre el fondo tributario (no se resuelve). FAVORABLE para los codemandados (AGIP-GCBA y Municipalidad de Lago Puelo) al no ser demandados ante la CSJN.

Cita sugerida

CSJN, WINDLAND S.A. c/ GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Y OTRO s/ ACCIÓN DECLARATIVA DE CERTEZA, CSJ 452/2020, 07/10/2021. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7699721