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titulo: "Yara Argentina S.A. c/ Chaco, Provincia del s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 07/12/2021
fuero: Competencia
numero: "CSJ 2037/2018"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7716851
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/yara-argentina-s-a-c-chaco-provincia-del-s-accion-declarativa-de-20572a15-2988-4da9-ae3f-3e0df1b97090
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Yara Argentina S.A. c/ Chaco, Provincia del s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 07/12/2021

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / Expediente:** CSJ 2037/2018
- **Carátula:** YARA ARGENTINA S.A. c/ CHACO, PROVINCIA DEL s/ACCION DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 07/12/2021
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** Competencia | **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** No individualizados en el texto (fallo unipersonal o de sala no especificado)
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7716851

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Derecho Constitucional, Comercio interjurisdiccional, Competencia originaria CSJN
- **Contingencia:** Acción declarativa de inconstitucionalidad contra normas provinciales; medida cautelar rechazada
- **Hechos clave:** Multas por transporte de fertilizantes sin receta agronómica; control fronterizo provincial; libre circulación restringida
- **Normas:** arts. 9, 10, 11, 31, 75 inc. 13, 117, 126 CN; ley provincial 7032 (hoy 2026-R); decreto 1567/13; resoluciones locales 397/13, 480/13, 63/16
- **Doctrina:** Competencia originaria de la CSJN en conflictos Nación-provincia por comercio interjurisdiccional; presunción de validez de actos administrativos/legislativos; requisitos estrictos para cautelares que anticipan fallo
- **Resultado:** Se declara competencia originaria; se corre traslado de la demanda; **se rechaza la medida cautelar**
- **Parte favorecida:** Provincia del Chaco (parcialmente, en el rechazo de la cautelar)
- **Parte perjudicada:** Yara Argentina S.A. (parcialmente, no obtiene suspensión inmediata de normas)
- **Fuente:** CSJN (dictamen de Procuradora Fiscal acompañado)

## Hechos y conflicto
Yara Argentina S.A. (actora) comercializa y transporta fertilizantes en todo el país, regulada por ley nacional 20.466 y SENASA. La Provincia del Chaco, mediante ley 7032 y su reglamentación, creó un registro provincial, impuso controles fronterizos y exigió “Receta Agronómica de Expendio” para el transporte. En 2017, la policía caminera chaqueña labró actas de infracción a camiones de Yara, aplicándole multas (1500 y luego 3000 litros de gasoil por reincidencia). La actora demanda la inconstitucionalidad de las normas provinciales por afectar el libre comercio y crear aduanas interiores prohibidas (arts. 9-11 CN). Solicita medida cautelar para suspender la aplicación de esas normas mientras tramita la acción.

## Cuestión jurídica
1. ¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN? **Sí** (conflicto con provincia sobre comercio interjurisdiccional, arts. 75 inc. 13 y 126 CN).
2. ¿Procede la medida cautelar? **No**, por insuficiencia de los requisitos de verosimilitud del derecho y peligro irreparable en la demora, y porque su concesión anticiparía el fondo (declaración de inconstitucionalidad) sin que ello sea necesario para la eficacia de la sentencia final.

## Decisión y resultado
**Resuelve:**
- I. Declarar la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN).
- II. Correr traslado de la demanda a la Provincia del Chaco por 60 días (proceso ordinario).
- III. **Rechazar la medida cautelar** solicitada.

La actora puede continuar el juicio de fondo, pero no logró la suspensión inmediata de las normas provinciales.

## Doctrina / criterio relevante
- La CSJN es competente originariamente cuando se discute si una regulación provincial interfiere en el comercio interjurisdiccional (facultad delegada a la Nación).
- Las medidas cautelares contra actos administrativos o legislativos no proceden de ordinario por la presunción de validez de éstos.
- Para conceder una cautelar que equivale a un anticipo de sentencia (como la suspensión de leyes por inconstitucionalidad), deben acreditarse fehacientemente la verosimilitud del derecho y el peligro irreparable en la demora, lo que no ocurrió en el caso.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable para el actor (en parte):** La CSJN asume competencia originaria, lo que permite litigar en sede de máxima instancia; se corre traslado de la demanda, abriendo la vía para discutir el fondo.
- **Desfavorable para el actor (en parte):** Se rechaza la cautelar; la actora no logra la suspensión inmediata de las normas provinciales y debe soportar las multas y controles durante el proceso.
- **Favorable para la demandada (en parte):** La Provincia mantiene la aplicación de su normativa mientras dure el juicio; no se afecta la presunción de validez.
- **Mixto:** El fallo no resuelve la constitucionalidad, solo define competencia y cautelar. Para quien pretenda impugnar normas provinciales similares, la CSJN acepta competencia (señal favorable), pero exige prueba robusta para obtener medidas urgentes (señal desfavorable).

## Cita sugerida
Yara Argentina S.A. c/ Chaco, Provincia del s/ acción declarativa de inconstitucionalidad, CSJN, 07/12/2021, CSJ 2037/2018. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7716851

## Cómo citar

Yara Argentina S.A. c/ Chaco, Provincia del s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad, CSJN, 07/12/2021, CSJ 2037/2018.