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titulo: "Z., C. L. c/ Agencia Nacional de Discapacidad y Otro/a s/Amparo"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 26/12/2019
fuero: Competencia
numero: "CSJ 002418/2019/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7574671
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/z-c-l-c-agencia-nacional-de-discapacidad-y-otro-a-s-amparo-acf5d8cc-1951-4e6f-80d0-553b02c3a488
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Z., C. L. c/ Agencia Nacional de Discapacidad y Otro/a s/Amparo

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 26/12/2019

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CSJ 002418/2019/CS001
- **Carátula:** Z., C. L. c/ AGENCIA NACIONAL DE DISCAPACIDAD Y OTRO/A s/AMPARO
- **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 26/12/2019
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** COMPETENCIA
- **Magistrados:** Rosenkrantz, Highton de Nolasco, Maqueda, Lorenzetti
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7574671

## Tags para análisis posterior
`materia: competencia` `contingencia: conflicto negativo de competencia` `hechos clave: amparo de salud, discapacidad, cobertura prestaciones, menor` `normas: ley 24.901, decreto-ley 1285/58 art. 24 inc. 7°` `doctrina: precedente obligatorio B., E. N. (Fallos 342:692)` `resultado: competencia provincial confirmada` `parte favorecida: parte actora (competencia en fuero provincial, donde se dictó cautelar)` `parte perjudicada: no aplica (resolución de competencia)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
La Sra. Z., por sí y en defensa de su hija F. (con retraso mental grave), interpuso amparo contra la Agencia Nacional de Discapacidad y el Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires -Programa Incluir Salud- para obtener cobertura integral de rehabilitación y transporte a centro de día. Se trabó conflicto negativo de competencia entre el Juzgado Civil y Comercial N° 21 de La Plata (provincial) y el Juzgado Federal de Primera Instancia en lo Civil, Comercial y Contencioso Administrativo N° 4 de La Plata. El juez provincial ya había concedido medida cautelar.

## Cuestión jurídica
Determinar qué tribunal (provincial o federal) resulta competente para conocer en el amparo, en atención a la naturaleza del derecho invocado y las partes involucradas.

## Decisión y resultado
La CSJN declaró competente al Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial N° 21 del Departamento Judicial de La Plata, Provincia de Buenos Aires, con remisión de las actuaciones. Exhortó a adoptar con premura las medidas señaladas en el dictamen del Defensor General adjunto de la Nación.

## Doctrina / criterio relevante
Para dirimir conflictos de competencia debe estarse a los hechos de la demanda, el derecho invocado, y el origen y naturaleza de la relación jurídica. Se aplica el precedente "B., E. N." (CSJ 1128/2018/CS1, 11/09/2018) que establece que en amparos de salud contra la Agencia Nacional de Discapacidad y el Estado provincial corresponde la competencia provincial cuando la prestación se vincula con programas provinciales (Incluir Salud) y no hay cuestión federal predominante.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para quien sostenga que la competencia para amparos de salud con discapacidad corresponde a la justicia provincial, especialmente si la pretensión involucra programas provinciales y la cautelar ya fue dictada por juez provincial. **MIXTO** si se busca competencia federal (el fallo la rechaza). **NO RELACIONADO** si el caso no involucra conflicto de competencia en salud/discapacidad.

## Cita sugerida
Z., C. L. c/ Agencia Nacional de Discapacidad y otro/a s/amparo, CSJN, 26/12/2019, CSJ 002418/2019/CS001, https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7574671

## Cómo citar

Z., C. L. c/ Agencia Nacional de Discapacidad y Otro/a s/Amparo, CSJN, 26/12/2019, CSJ 002418/2019/CS001.