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titulo: "Zapana Asencio y Otros c/ Aceros Zapla S.A. y Otro s/Proceso de Conocimiento"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 23/09/2014
fuero: Laboral
numero: "Z. 87. XLVI. REX"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7152241
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/zapana-asencio-y-otros-c-aceros-zapla-s-a-y-otro-s-proceso-de-conocimiento-5dfedf86-0dea-4d2c-809d-bef0a35a6144
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Zapana Asencio y Otros c/ Aceros Zapla S.A. y Otro s/Proceso de Conocimiento

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 23/09/2014

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** Z. 87. XLVI. REX
- **Carátula:** ZAPANA ASENCIO Y OTROS c/ ACEROS ZAPLA S.A. Y OTRO s/PROCESO DE CONOCIMIENTO
- **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 23/09/2014
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** LABORAL | **Ámbito:** NACIONAL
- **Magistrados:** Fayt, Maqueda (por la mayoría; dictamen de Proc. Gral. Monti)
- **URL/ID:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7152241

## Tags para análisis posterior
`materia: laboral` `contingencia: responsabilidad del Estado` `hechos clave: privatización Altos Hornos Zapla, PPP, bonos de participación` `normas: ley 23.696, decretos 2332/91, 2077/92; arts. 700, 1109, 1081 CC; art. 504 CC; arts. 14 inc. 3 ley 48; arts. 10, 17, 18 CN` `doctrina: distinción entre mandatos expresos/indeterminados, responsabilidad extracontractual del Estado` `resultado: revoca sentencia apelada` `parte favorecida: Estado Nacional (Ministerio de Defensa)` `parte perjudicada: actores trabajadores` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Actores (ex empleados de Altos Hornos Zapla) demandaron a Aceros Zapla S.A. y al Estado Nacional por incumplimiento del Programa de Propiedad Participada (PPP) y falta de emisión de bonos de participación en ganancias, tras la privatización. La Cámara (Sala II, Civil y Comercial Federal) condenó solidariamente a ambos codemandados. El Estado Nacional recurrió.

## Cuestión jurídica
Determinar si el Estado Nacional es solidariamente responsable con la empresa privatizada por la falta de implementación del PPP y emisión de bonos, por su carácter de autoridad de aplicación (Ministerio de Defensa).

## Decisión y resultado
La CSJN **revoca** la sentencia apelada (rechaza la responsabilidad solidaria del Estado). Declara procedente el recurso extraordinario del Estado Nacional. Costas por su orden.

## Doctrina / criterio relevante
- La sola designación del Ministerio de Defensa como autoridad de aplicación no convierte automáticamente al Estado en responsable por incumplimientos contractuales de la empresa privatizada.
- Distingue entre obligaciones de medios (mandatos indeterminados) y obligaciones de resultado (mandatos expresos). En este caso, el estado cumplió su rol al incluir exigencias del PPP en pliegos y contrato; no se probó conducta obstaculizadora.
- La responsabilidad del Estado es excepcional y exige falta de servicio directa; aquí la lesión es exclusivamente atribuible a Aceros Zapla S.A.
- La solidaridad (art. 701 CC) debe ser interpretada restrictivamente.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para el Estado Nacional (logra revocar condena solidaria).
- **DESFAVORABLE** para los actores trabajadores (pierden la condena solidaria contra el Estado; solo queda la condena firme contra Aceros Zapla S.A.).
- **MIXTO** si se considera que la responsabilidad de la empresa privatizada quedó firme; el fallo solo excluye al Estado.
- **Útil para analogía:** Distingue entre mandatos expresos (falta de servicio) e indeterminados (solo obligación de mejor esfuerzo). La responsabilidad estatal requiere prueba de conducta obstaculizadora.

## Cita sugerida
CSJN, "Zapana Asencio y otros c/ Aceros Zapla S.A. y otro s/ proceso de conocimiento", 23/09/2014, Z. 87. XLVI. REX (ID 7152241).

## Cómo citar

Zapana Asencio y Otros c/ Aceros Zapla S.A. y Otro s/Proceso de Conocimiento, CSJN, 23/09/2014, Z. 87. XLVI. REX.