Zatira, Enrique Antonio s/Incidente de Competencia

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 001992/2023/CS001
• Carátula: ZATIRA, ENRIQUE ANTONIO s/INCIDENTE DE COMPETENCIA
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 01/07/2025
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti (firmantes); Casal (Procurador General interino)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8111911

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: conflicto de competencia hechos clave: entrega mercadería, Ministerio de Desarrollo Social, pedido de secuestro normas: competencia federal (art. 116 CN), competencia provincial doctrina: jurisdicción federal excepcional resultado: competencia provincial parte favorecida: justicia provincial (Enrique Antonio Zatira) parte perjudicada: justicia federal

Hechos y conflicto

El 19/09/2022, por prevención policial, se detectó la entrega en San Clemente del Tuyú (Bs. As.) de mercadería (camas, colchones, chapas, etc.) destinada a una cooperativa, cuya procedencia sería del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación. Un camión conducido por Zatira tenía pedido de secuestro activo por hurto agravado, imputándosele encubrimiento. También se investigó otro domicilio donde se habría descargado mercadería, vinculado a una agrupación política. El juzgado provincial declinó competencia a favor del fuero federal por la posible pertenencia de los bienes al Estado nacional. El juzgado federal rechazó por prematura, al no acreditarse perjuicio a la Nación.

Cuestión jurídica

Determinar si corresponde a la justicia federal o provincial entender en la causa, ante la posible afectación de bienes del Estado nacional.

Decisión y resultado

La CSJN, conforme al dictamen del Procurador General interino, declara que debe entender la justicia provincial (Juzgado de Garantías n° 4 de Mar del Tuyú). Se remite la causa a dicho juzgado y se hace saber al Juzgado Federal de Dolores. La decisión es unánime.

Doctrina / criterio relevante

• La jurisdicción federal en las provincias es de carácter excepcional y estricto (Fallos: 326:4530; 327:3515).
• No existían elementos suficientes para vincular los hechos con una afectación directa al patrimonio nacional o al funcionamiento de instituciones nacionales (Fallos: 320:482; 321:979; 327:861; 331:1486). La simple invocación de procedencia de bienes del Estado nacional no basta para radicar la competencia federal.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien sostenga la competencia provincial en causas donde se alega intervención federal pero no hay acreditación suficiente de perjuicio directo a la Nación. DESFAVORABLE para quien intente radicar la competencia federal basándose solo en la mera mención de origen nacional de los bienes, sin prueba concreta de afectación al patrimonio estatal. MIXTO si surgen elementos posteriores que vinculen los hechos con delitos federales.

Cita sugerida

CSJN, "ZATIRA, ENRIQUE ANTONIO s/INCIDENTE DE COMPETENCIA", 01/07/2025, CSJ 001992/2023/CS001. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8111911