ABBONA, Jorge Alberto y otros c/ Dirección Provincial de Vialidad (s/ Diferencias Salariales) s/ Demanda Contencioso Administrativa
CAMARA DE APELACIONES S.R. · 09/04/2015
Cita
ABBONA, Jorge Alberto y otros c/ Dirección Provincial de Vialidad (s/ Diferencias Salariales) s/ Demanda Contencioso Administrativa, Superior Tribunal de Justicia de La Pampa, Sala C, 09/04/2015, Exp. B-28/11, ID 15746.
Hechos y conflicto
Empleados de la Dirección Provincial de Vialidad demandaron diferencias salariales contra el ente autárquico. La demandada pidió citar como tercero a la Provincia de La Pampa y el Tribunal lo ordenó. Los actores se opusieron por reposición, alegando que el ente autárquico tiene personería y capacidad plena para estar en juicio y que el Estado provincial no responde por sus actos.
Cuestión y decisión
Se debatió si la Provincia debía ser citada como tercero obligado por ser la controversia común a ella. El STJ rechazó la reposición y confirmó la citación, al considerar que la autarquía no equivale a autonomía: el ente carece de autonomía financiera y económica y la política salarial de sus dependientes involucra la competencia del poder central. Decidió a favor de la demandada y de la intervención provincial, con fundamento en el art. 85 del CPCyC (por remisión del art. 71 del CPCA). Sin cuantías involucradas.
Doctrina y señales de favorabilidad
La autarquía es descentralización administrativa: el Estado conserva el control y no transfiere patrimonio ni atribuciones, de modo que el ente no tiene autonomía financiera ni económica. Cuando se reclaman diferencias salariales de agentes públicos de un ente autárquico, la controversia es común a la Provincia y su citación como tercero obligado es ineludible. Señal favorable a la demandada/Provincia que pretenda intervención del poder central; desfavorable a actores que busquen litigar exclusivamente contra el ente autárquico. Criterio reutilizable para analogía fáctica sobre legitimación y citación de terceros en materia salarial de agentes públicos.
Tags
laboral administrativo; diferencias salariales; ente autárquico; tercero obligado; art. 85 CPCyC; art. 71 CPCA; reposición rechazada; favorece a demandada/Provincia.
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
ABBONA, Jorge Alberto y otros c/ Dirección Provincial de Vialidad (s/ Diferencias Salariales) s/ Demanda Contencioso Administrativa, STJ La Pampa, 09/04/2015, B-28/11.