ASOCIACION CALEUCHE y Otros c/ MUNICIPALIDAD DE SANTA ROSA y Otro s/ Amparo
CAMARA DE APELACIONES S.R. · 28/04/2015
Cita
ASOCIACION CALEUCHE y Otros c/ MUNICIPALIDAD DE SANTA ROSA y Otro s/ Amparo, Cámara de Apelaciones de Santa Rosa, Sala 3, 28/04/2015, Expte. 18713/14, ID 21651.
Hechos y conflicto
Asociaciones de personas con discapacidad promovieron amparo contra la Municipalidad de Santa Rosa y la concesionaria Autobuses Santa Fe S.R.L. para que se garantice la accesibilidad de personas con movilidad reducida en el transporte urbano de pasajeros. La sentencia de primera instancia hizo lugar y ordenó implementar las medidas en 30 días bajo multa diaria de $2.000. Ambas demandadas apelaron alegando improcedencia de la vía, inaplicabilidad del Decreto PEN 914/97, falta de legitimación pasiva, plazo irrazonable y cumplimiento normativo.
Cuestión y decisión
El tribunal resolvió sobre la procedencia del amparo, la aplicación del Decreto PEN 914/97 reglamentario del art. 22 de la Ley 22.431, la legitimación pasiva de la concesionaria y la responsabilidad subsidiaria del municipio concedente. Rechazó ambas apelaciones y confirmó la sentencia en cuanto fue materia de recurso, con costas a los apelantes vencidos. Sostuvo que el incumplimiento de las especificaciones técnicas configura ilegalidad manifiesta (art. 43 CN) y que el decreto reglamentario integra la ley a la que el municipio adhirió. La concesionaria y el concedente son ambos responsables frente a los usuarios.
Doctrina y señales de favorabilidad
Los decretos reglamentarios integran la ley y resultan aplicables cuando la autoridad adhirió a la ley reglamentada, sin que quepa alegar violación del orden normativo interno. La vía de amparo es idónea ante violación de derechos constitucionales de personas con discapacidad y la ilegalidad manifiesta se verifica por incumplimiento de la normativa de accesibilidad. El servicio diferencial de combis no exime de adaptar todas las unidades ni satisface el principio de igualdad. Fallo favorable a los usuarios/actores y a organizaciones de personas con discapacidad; desfavorable a concesionarios y al Estado concedente que pretendan eludir obligaciones de accesibilidad.
Tags
amparo; discapacidad; accesibilidad; transporte público; Ley 22.431; Decreto 914/97; concesión; responsabilidad subsidiaria; rechazo de apelación; favorable a actores
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
ASOCIACION CALEUCHE y Otros c/ MUNICIPALIDAD DE SANTA ROSA y Otro s/ Amparo, STJ La Pampa, 28/04/2015, 18713/14.