BAIGORRIA Alejandro Alberto y BAIGORRIA Silvio Ramón s/ RESTRICCIÓN DE LA CAPACIDAD

Cita

BAIGORRIA Alejandro Alberto y BAIGORRIA Silvio Ramón s/ RESTRICCIÓN DE LA CAPACIDAD, Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial, Laboral y de Minería (Sala 2), Santa Rosa, 30/06/2023, Expte. Nº 23179, ID 37266.

Hechos y conflicto

En la revisión periódica (art. 40 CCyC) de la restricción de capacidad de Silvio Ramón Baigorria —75 años, deterioro cognitivo de posible origen alcohólico, alojado en residencia tras situación de calle— la jueza dispuso como salvaguardia el contralor de la Dirección de Adultos Mayores sobre su situación habitacional, sanitaria y patrimonial, y designó personas de apoyo (art. 43 CCyC). La Fiscalía de Estado apeló ese punto 3), sosteniendo que el contralor corresponde a las Defensorías Civiles (art. 100 Ley Orgánica del Poder Judicial Nº 2574) y no a un organismo del Ejecutivo. La defensora y la representante del Ministerio Público contestaron los agravios.

Cuestión y decisión

Se debatió si el contralor y supervisión de las salvaguardias podía encomendarse a la Dirección de Adultos Mayores o si era competencia exclusiva de la Defensoría Civil. El tribunal rechazó la apelación y confirmó la sentencia, a favor de la persona con discapacidad y del sistema de salvaguardias impuesto. Distinguió la defensa técnica en juicio (art. 100 Ley 2574) de las prestaciones de seguridad social, propias del Poder Ejecutivo (art. 81 inc. 14 Constitución de La Pampa). El alcance se limita a ratificar el contralor ya ejercido por ese organismo, sin cuantías.

Doctrina y señales de favorabilidad

Ratio: los apoyos (art. 12.3 CDPD) y las salvaguardias (art. 12.4 CDPD, con jerarquía constitucional, ley 27.044) son institutos distintos y complementarios; el Estado debe supervisar proactivamente el sistema de apoyos con los recursos disponibles, sin confundir defensa técnica con prestaciones sociales. Favorece a la persona con discapacidad y a la intervención estatal de protección; perjudica la tesis de competencia exclusiva de la Defensoría Civil. Señal de favorabilidad para casos de restricción de capacidad donde se pretenda ampliar salvaguardias o asignar deberes de supervisión a organismos del Ejecutivo.

Tags

capacidad; discapacidad; salvaguardias; apoyos; CDPD art. 12; CCyC arts. 40 y 43; competencia Defensoría vs. Ejecutivo; apelación rechazada; favorece a persona con discapacidad.