BAZÁN, Dante Ezequiel c/MUNICIPALIDAD DE EDUARDO CASTEX S/ Despido y Medida Cautelar

Cita

BAZÁN, Dante Ezequiel c/MUNICIPALIDAD DE EDUARDO CASTEX S/ Despido y Medida Cautelar, Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial, Laboral y de Minería de La Pampa, Sala 3, 10/02/2022, Expte. N° 22070 (144994), ID 34812.

Hechos y conflicto

El actor trabajó más de 9 años para la Municipalidad de Eduardo Castex en la Planta de Reciclado sin registración ni acto administrativo de designación; tras disponerse por Resolución N° 214/2020 su reubicación al barrido de calles, no concurrió a las tareas asignadas y el Municipio dispuso su desvinculación. El actor demandó despido incausado, reincorporación (DNU N° 329/20), categoría del CCT 40/89, indemnizaciones y multas de las Leyes N° 24.013 y N° 25.323. El Municipio defendió la legitimidad del acto y, subsidiariamente, cuestionó la tasa activa.

Cuestión y decisión

El tribunal debió determinar el régimen aplicable a la relación (derecho administrativo o LCT) y la validez de la extinción. Revocó íntegramente la sentencia de grado —que había condenado al Municipio a pagar $459.900 más intereses— y rechazó la demanda en todas sus partes, con costas de ambas instancias a la actora. Sostuvo que la relación era de empleo público, que el acto administrativo de cese gozaba de presunción de legitimidad y ejecutoriedad, y que no fue impugnado mediante recurso de revocación, por lo que no causó estado ni se agotó la vía administrativa. Declaró improcedente la reincorporación por el DNU N° 329/20 y las pretensiones indemnizatorias y multas de la LCT, Ley N° 24.013 y CCT 40/89.

Doctrina y señales de favorabilidad

Ratio: en relaciones de empleo público municipal rige el derecho administrativo; el acto de cese debe impugnarse en sede administrativa (recurso de revocación) como requisito previo e ineludible, y el DNU N° 329/20 es inaplicable al sector público. Favorece a la parte empleadora estatal (Municipio) y perjudica al trabajador que pretenda encuadre laboral común, indemnizaciones o reincorporación sin agotar la vía administrativa. Señal para clasificarlo como DESFAVORABLE frente a un trabajador que invoque LCT contra un Estado municipal, y FAVORABLE si se defiende al Municipio. Cita precedentes del STJ: "Ardiles", "Safenreider", "Pérez" y "Montiel".

Tags

laboral; empleo público municipal; despido; falta de agotamiento de vía administrativa; DNU 329/20; LCT inaplicable; rechazo de demanda; favorece al Municipio.