COOPERATIVA OBRERA LIMITADA DE CONSUMO Y VIVIENDA (Ley N° 24.240 de Defensa del Consumidor) s/RECURSO DIRECTO
CAMARA DE APELACIONES S.R. · 28/07/2022
Cita
COOPERATIVA OBRERA LIMITADA DE CONSUMO Y VIVIENDA (Ley N° 24.240) s/RECURSO DIRECTO, Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial, Laboral y de Minería de La Pampa, Sala 3, 28/07/2022, Expte. N° 22266/22 r.C.A., ID 35620.
Hechos y conflicto
La Dirección General de Defensa del Consumidor multó a la Cooperativa Obrera con $100.000 por infracción a los arts. 4 y 7 de la Ley 24.240 y Resolución N° 1/2020 (Programa Precios Cuidados), ordenando publicar la sanción (art. 47 LDC). La Cooperativa interpuso recurso directo (art. 45 LDC) alegando nulidad del acto por vicio en la causa, inaplicabilidad de la LDC a las cooperativas y violación del debido proceso y derecho de defensa. Fiscalía de Estado respondió el traslado.
Cuestión y decisión
El tribunal resolvió si la LDC es aplicable a una cooperativa de consumo y si la Disposición N° 38/21 era válida. Sostuvo que la LDC es transversal y aplicable al proveedor-cooperativa (arts. 3 y 2 LDC), sin desconocer su naturaleza jurídica. Hizo lugar parcialmente al recurso y declaró la nulidad de la Disposición N° 38/21 por vicio en la causa y en la motivación (arts. 41-44 y 61 Ley 951; arts. 18 y 19 CN): se sancionó por hechos no imputados y el único constatado (señalética) fue deficientemente formulado, afectando la defensa. Impuso costas a la Provincia de La Pampa y reguló honorarios en $20.912.
Doctrina y señales de favorabilidad
Criterio reutilizable: la LDC se aplica a cooperativas de consumo cuando actúan como proveedoras, pero el acto sancionatorio exige causa y motivación válidas, congruencia entre imputación y sanción, y descripción precisa del hecho para garantizar el derecho de defensa. Favorece a la parte sancionada/administrada que impugna actos administrativos por vicios de causa, forma o motivación y por incongruencia entre acta de imputación y decisión. Perjudica a la Administración y a quien pretenda excluir la LDC invocando la naturaleza cooperativa. Señal mixta: favorable en lo anulatorio y en debido proceso; desfavorable en la aplicabilidad de la LDC a cooperativas.
Tags
defensa del consumidor; cooperativa; precios cuidados; multa; nulidad acto administrativo; vicio en la causa; motivación; debido proceso; derecho de defensa; LDC 24.240; Ley 951; anulación sanción; costas a Provincia
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
COOPERATIVA OBRERA LIMITADA DE CONSUMO Y VIVIENDA (Ley N° 24.240 de Defensa del Consumidor) s/RECURSO DIRECTO, STJ La Pampa, 28/07/2022, 22266.