DIAZ María Josefina c/ESTADO PROVINCIAL s/Acción de Amparo
CAMARA DE APELACIONES S.R. · 01/01/2004
Cita
DIAZ María Josefina c/ESTADO PROVINCIAL s/Acción de Amparo, Cámara de Apelaciones Sala 1 (Santa Rosa, La Pampa), 16/02/2005, Expte. Nº 12777/04, ID 19274.
Hechos y conflicto
Una diputada provincial solicitó información al Ministro de Bienestar Social, quien la denegó mediante nota Nº 520/04, por lo que promovió amparo alegando afectación de su labor legislativa y derechos constitucionales. El juez de primera instancia rechazó la acción por considerar el amparo excepcional, existir vía contencioso administrativa y ser competencia originaria del Superior Tribunal por tratarse de facultades de distintos poderes. La actora apeló.
Cuestión y decisión
El tribunal debió resolver si el rechazo era ajustado a derecho y si el amparo era la vía idónea para tutelar el derecho de acceso a la información de una legisladora. Revocó la sentencia y admitió el amparo, reconociendo la legitimación de la actora y ordenando al Ministro de Bienestar Social que en diez días arbitre los medios para poner a disposición la información requerida. Impuso costas de ambas instancias a la demandada, con honorarios de $2.100 (primera instancia) y $735 (alzada). Se descartó la vía contencioso administrativa (ley 952, arts. 2 y 3) por no tratarse de un acto administrativo impugnable sino de un acto institucional.
Doctrina y señales de favorabilidad
El derecho de acceso a la información pública integra el núcleo de derechos humanos fundamentales y puede ejercerse con igual o mayor intensidad por los representantes del pueblo (arts. 5, 14 y 38 CN; art. 68 inc. 11 y art. 1 Constitución Provincial; art. 19 DUDH; art. 19 PIDCP; art. 13.1 Pacto de San José de Costa Rica). El art. 68 inc. 8 debe interpretarse armónicamente con el inc. 11, habilitando el libre acceso de diputados integrantes de comisiones de fiscalización. Lo adjetivo no debe entorpecer lo sustantivo; las restricciones a la información pública solo proceden ante afectación a reputación, seguridad nacional, orden público, salud o moral públicos. Fallo favorable a quien reclama información pública frente a la Administración; perjudica la posición del Estado que la deniega.
Tags
amparo; acceso a información pública; diputada provincial; comisión de fiscalización; legitimación activa; art. 68 Const. Provincial; art. 43 CN; revocación; favorable al actor; costas a la demandada.
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
DIAZ María Josefina c/ESTADO PROVINCIAL s/Acción de Amparo, STJ La Pampa, 01/01/2004, 12777.