F., G.r. c/Municipalidad de Santa Rosa s/ Amparo

Cita

F., G.R. c/MUNICIPALIDAD DE SANTA ROSA s/ AMPARO, Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial, Laboral y de Minería de La Pampa, Sala 3, 25/11/2019, Expte. Nº 21241, ID 30479.

Hechos y conflicto

La actora, persona con discapacidad certificada (Ley 24.901) y sin garaje, fue multada sistemáticamente desde 2010 por estacionar frente a su domicilio en calle 25 de Mayo n° 85 de Santa Rosa. Promovió amparo para que se pintara un "cebrado" de estacionamiento exclusivo y se colocara cartel con el dominio de su vehículo, conforme Ordenanza Municipal 5961/18 (vigente desde 01.11.18). El Municipio pidió el rechazo invocando otras vías administrativas y cuestionó la valoración de la prueba y el alcance de la orden.

Cuestión y decisión

Se discutió la procedencia del amparo frente a la existencia de vías administrativas y el alcance de la condena. La Cámara declaró desierto el recurso por no rebatir el argumento central (la Ordenanza ya vigente al contestar permitía cumplir el reclamo) y, en subsidio, lo rechazó: ante el derecho líquido de la actora y su vulnerabilidad, agotar instancias administrativas implicaba dilación burocrática intolerable. Confirmó la sentencia que hizo lugar al amparo, ordenando pintar el cebrado y colocar el cartel, con costas a la demandada. Declaró a la actora beneficiaria de las Reglas de Brasilia (Acuerdo STJ nº 3117) y reguló honorarios de Alzada ($3.500 y $1.700).

Doctrina y señales de favorabilidad

El amparo (art. 43 CN; art. 17 Const. Provincial) procede ante arbitrariedad o ilegalidad manifiesta y riesgo de daño grave e irreparable, máxime con riesgo de discriminación (art. 6 Const. pampeana) y tratándose de minorías vulnerables (criterio Carolene Products, escrutinio estricto). La existencia de vías alternativas no obsta al amparo cuando su agotamiento causa dilación intolerable. Favorece a la parte actora/amparista con discapacidad frente a omisiones estatales; perjudica al Estado demandado que resiste o dilata el cumplimiento de normativa propia. Señal mixta: la deserción por defectuosa fundamentación del recurso también es reutilizable por cualquier apelante que enfrente agravios meramente discrepantes.

Tags

amparo; discapacidad; estacionamiento exclusivo; ordenanza municipal; vías administrativas; art. 43 CN; Reglas de Brasilia; recurso desierto; costas a la demandada; favorece a la actora.