Garino Ricardo Fabian c/Estado Provincial s/ Daños y Perjuicios
CAMARA DE APELACIONES S.R. · 03/04/2024
Cita
Garino, Ricardo Fabián c/ Estado Provincial s/ Daños y Perjuicios, Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial, Laboral y de Minería (Sala 4), Santa Rosa, La Pampa, 03/04/2024, Expte. N° 23214, ID 40555.
Hechos y conflicto
Garino, Comisario Inspector de Policía, fue sancionado disciplinariamente por declaraciones a la prensa; recurrió y la sanción fue dejada sin efecto por el Jefe de Policía. Demandó al Estado Provincial por daños y perjuicios (daño moral, incapacidad, frustración de ascenso), invocando actividad ilícita y falta de servicio por la demora en revocar el acto. La Provincia defendió la licitud de su accionar; la jueza de grado rechazó la demanda y apelaron el actor y su abogado por honorarios.
Cuestión y decisión
El tribunal debió determinar si el accionar estatal constituyó actividad lícita o ilícita y si procedía indemnizar. Confirmó por unanimidad el rechazo: encuadró ambas resoluciones (sancionatoria y revocatoria) en el ejercicio legítimo de facultades regladas (NJF 1034/80; decreto 978/81), sin arbitrariedad manifiesta. Exigió acreditar sacrificio especial y ausencia de deber de soportar, extremos no probados dado el régimen de sujeción especial policial. Desestimó el agravio por demora (no introducido en demanda, arts. 257/258 CPCC) y confirmó honorarios (14% al abogado Cheli); costas de segunda instancia al actor.
Doctrina y señales de favorabilidad
La revocación posterior de un acto sancionatorio no lo torna ilícito: se requiere arbitrariedad manifiesta, pues lo contrario desnaturalizaría la actividad revisora estatal. En responsabilidad por actividad lícita, el daño debe constituir sacrificio desigual que exceda las consecuencias normales del ejercicio estatal (CSJN, "Malma Trading", Fallos 337:548). Favorece al Estado demandado y perjudica al particular que reclama indemnización sin probar sacrificio especial ni certeza del daño. Señal para clasificar como desfavorable frente a pretensiones indemnizatorias de agentes públicos sancionados luego absueltos.
Tags
responsabilidad del Estado; actividad lícita; sacrificio especial; sanción disciplinaria policial; acto administrativo revocado; daño moral; NJF 1034/80; rechazo de demanda; Estado favorecido.
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
Garino Ricardo Fabian c/Estado Provincial s/ Daños y Perjuicios, STJ La Pampa, 03/04/2024, 23214.