GATICA, Oscar Alberto c/ Instituto de Seguridad Social s/ Demanda Contencioso Administrativa
CAMARA DE APELACIONES S.R. · 06/12/2013
Cita
GATICA, Oscar Alberto c/ Instituto de Seguridad Social s/ Demanda Contencioso Administrativa, Superior Tribunal de Justicia de La Pampa, Sala B, 06/12/2013, exp. 34/10, ID 21212.
Hechos y conflicto
El actor, jubilado ordinario por Resolución 529/07 bajo la NJF 1170 (t.o. 2000), reclamó la nulidad de la Resolución 1198/10 del ISS que rechazó la redeterminación de su haber inicial incluyendo el "Adicional Premio Estímulo" como remunerativo y aplicando el cálculo de la Ley 2587 (promedio de últimos 10 años). Sostuvo que el art. 25 inc. g) de la NJF 1170 (que califica al premio estímulo como no remunerativo) y el art. 48 inc. a) (ley vigente al cese) son inconstitucionales por invadir facultades delegadas a la Nación en materia de remuneración. El ISS opuso prescripción y defendió la aplicación de la ley vigente al cese.
Cuestión y decisión
El tribunal resolvió si correspondía declarar la inconstitucionalidad de los arts. 25 inc. g) y 48 inc. a) de la NJF 1170 y recalcular el haber con normas posteriores (Leyes 2464 y 2587). Rechazó la demanda íntegramente: las provincias conservan competencia para legislar sobre el carácter remunerativo de adicionales del empleo público provincial (arts. 121, 122 y 125 CN), y el derecho previsional se rige por la ley vigente al cese (art. 3 Código Civil; art. 48 inc. a) NJF 1170), sin que la ley nueva se aplique retroactivamente ni exista derecho adquirido a futuras reformas. Descartó confiscatoriedad (diferencias del 6,45% a 8,65%, muy inferiores al 33% de la doctrina de la CSJN). Costas en el orden causado.
Doctrina y señales de favorabilidad
Criterio reutilizable: la ley aplicable al haber jubilatorio es la vigente al cese; las reformas posteriores más beneficiosas no se aplican retroactivamente sin disposición expresa del legislador. Las provincias pueden definir el carácter remunerativo de adicionales del empleo público local, sin que ello vulnere el art. 75 inc. 12 CN. Fallo DESFAVORABLE al jubilado que pretende recalcular su haber con normas posteriores o incluir adicionales declarados no remunerativos al momento del cese; favorable al organismo previsional y a la aplicación estricta de la ley vigente al cese.
Tags
previsional; jubilación; adicional premio estímulo; ley vigente al cese; irretroactividad; inconstitucionalidad rechazada; competencia provincial; demanda rechazada; favorece al ISS.
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
GATICA, Oscar Alberto c/ Instituto de Seguridad Social s/ Demanda Contencioso Administrativa, STJ La Pampa, 06/12/2013, 34/10.