ISS INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL y Otro c/ ROJAS Pedro Daniel y Otro s/ Cobro de Pesos
CAMARA DE APELACIONES S.R. · 04/04/2016
Cita
ISS Instituto de Seguridad Social y Otro c/ Rojas Pedro Daniel y Otro s/ Cobro de Pesos, Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial, Laboral y de Minería de La Pampa, Sala 3, 04/04/2016, Expte. Nº 19207/15, ID 21894.
Hechos y conflicto
El ISS (ente autárquico provincial con personería jurídica, Ley Nº 1170) demandó por cobro de pesos y la jueza a quo devolvió las actuaciones exigiendo el procedimiento de mediación judicial previa (arts. 37, 39 y 40, Ley Nº 2699). El ISS apeló sosteniendo que, como ente autárquico, puede optar por no mediar conforme el art. 40, sin requerir representación del Fiscal de Estado.
Cuestión y decisión
Se debatió si la opción de no concurrir a la mediación obligatoria exige que el ente autárquico esté representado por Fiscalía de Estado o si basta su carácter de ente autárquico. El tribunal, mediante interpretación finalista y contextual del art. 40 (Ley Nº 2699), armonizada con las Leyes Nº 888 y 1170, concluyó que la exigencia de representación del Fiscal de Estado rige solo para la Administración centralizada, no para los entes autárquicos, que actúan en juicio por sus propias autoridades. Hizo lugar al recurso y revocó la resolución de fs. 15, sin costas por ausencia de contradictorio. Favorece al ISS (parte actora).
Doctrina y señales de favorabilidad
La mediación es optativa para el Estado provincial, sus entes descentralizados y autárquicos; la representación del Fiscal de Estado no es condición para ejercer esa opción cuando se trata de entes con personería jurídica propia. Criterio reutilizable: interpretación finalista del art. 40 de la Ley Nº 2699 y distinción entre Administración centralizada y entes autárquicos (relación de control, no de jerarquía). Señal favorable para entes autárquicos provinciales que pretendan litigar sin mediación previa; desfavorable a interpretaciones literales que exijan intervención del Fiscal de Estado.
Tags
mediación obligatoria; ente autárquico; ISS; Ley 2699 art. 40; Ley 888; Ley 1170; Fiscalía de Estado; interpretación finalista; revocación; favorable al actor.
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
ISS INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL y Otro c/ ROJAS Pedro Daniel y Otro s/ Cobro de Pesos, STJ La Pampa, 04/04/2016, 19207/15.