LEMOS MAINETTI, Ana Melina c/ Municipalidad de Santa Rosa s/ Demanda Contencioso Administrativa

Cita

LEMOS MAINETTI, Ana Melina c/ Municipalidad de Santa Rosa s/ Demanda Contencioso Administrativa, Superior Tribunal de Justicia de La Pampa, Sala B, 27/10/2014, exp. 38/13, ID 21570.

Hechos y conflicto

Fallecido el agente municipal de planta permanente (Ley 643), su hija solicitó el cargo vacante conforme al art. 31 dentro de los 180 días, pero el municipio le exigió la conformidad de todos los hijos del causante y luego rechazó su nueva presentación con declaratoria de herederos por extemporánea (Res. 796/13). La actora pidió la nulidad de esa resolución sosteniendo que el requisito de conformidad carece de sustento normativo. La demandada defendió la exigencia de renuncia de los demás hijos y la caducidad del plazo.

Cuestión y decisión

El tribunal debió determinar si se cumplieron los requisitos del art. 31 de la Ley 643 y su decreto reglamentario 1523/97, en particular la exigibilidad de la conformidad de los restantes hijos y la temporaneidad de la presentación. Resolvió que el requisito de conformidad carece de sustento legal y que la primera presentación, efectuada dos días después de la baja, cumplió el plazo de 180 días, sin que el pedido de un requisito ilegítimo pudiera interrumpirlo. Hizo lugar a la demanda a favor de la actora, impuso costas a la demandada y ordenó continuar en sede administrativa las fases restantes para resolver la pretensión original. Honorarios: $9.000 (actora) y $6.000 (demandada).

Doctrina y señales de favorabilidad

La exigencia de conformidad de todos los hijos para acceder al cargo del art. 31 de la Ley 643 es una creación pretoriana sin sustento legal que no puede fundar el rechazo. La presentación inicial en término cumple el plazo legal aunque la administración exija requisitos ilegítimos, no siendo la declaratoria de herederos óbice para acreditar la calidad de hijo. El fallo favorece al derechohabiente que reclama el cargo frente a exigencias administrativas no legisladas; es desfavorable a municipios que invocan caducidad o conformidades no previstas. El control judicial se limita a legalidad, dejando la valoración de los restantes requisitos a sede administrativa (alcance mixto).

Tags

contencioso administrativo; empleo público; art. 31 Ley 643; fallecimiento agente; conformidad hijos; caducidad 180 días; declaratoria herederos; nulidad acto administrativo; favorabilidad actora; La Pampa.