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titulo: "Municipalidad de Santa Rosa c/Amx Argentina S.A. s/ Apremio"
fuente: Superior Tribunal de Justicia de La Pampa
tribunal: "CAMARA DE APELACIONES S.R."
fecha: 01/09/2020
fuero: Fuero civil y comercial
numero: "21422"
fuente_oficial: https://consultarjurisprudencia.justicialapampa.gob.ar/Home/Detalle/31701
url: https://fallos.arguslegal.ai/la-pampa/municipalidad-de-santa-rosa-c-amx-argentina-s-a-s-apremio-7a23753d-515a-44e3-9240-adb4bceea534
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Municipalidad de Santa Rosa c/Amx Argentina S.A. s/ Apremio

CAMARA DE APELACIONES S.R. · 01/09/2020

## Resumen

## Cita
MUNICIPALIDAD DE SANTA ROSA c/AMX ARGENTINA S.A. s/ APREMIO, Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial, Laboral y de Minería de La Pampa (Sala 1), 01/09/2020, Expte. Nº 21422, ID 31701.

## Hechos y conflicto
La Municipalidad de Santa Rosa ejecutó por apremio una boleta de deuda por $7.076.047,46 en concepto de tasa de "habilitación y control de antenas" (períodos 2016 a junio de 2019). AMX Argentina S.A. opuso nulidad de la ejecución, inconstitucionalidad de los arts. 137 a 140 de la Ordenanza Tarifaria Nº 6024/19, exención fundada en el art. 39 de la Ley 19.798, falta de legitimación e inhabilidad de título por inexistencia de deuda. El juez de ejecución rechazó todas las defensas y mandó llevar adelante la ejecución; la ejecutada apeló.

## Cuestión y decisión
El tribunal debió resolver si la tasa municipal por habilitación y control de antenas resulta exigible a una prestataria de telecomunicaciones o si invade competencias federales y si procedía la exención de la Ley 19.798. Confirmó la sentencia y rechazó íntegramente la apelación, con costas a la ejecutada. Sostuvo que la Ordenanza Nº 2592/00 regula solo la obra civil de soporte de antenas y no aspectos técnicos del servicio, por lo que no interfiere con competencias federales (doctrina de no interferencia, CSJN). Descartó la exención porque el art. 39 de la Ley 19.798 solo alcanza al servicio básico telefónico, y aplicó la doctrina de los actos propios: AMX había solicitado y obtenido autorizaciones municipales reconociendo la competencia local.

## Doctrina y señales de favorabilidad
Criterio reutilizable: la tasa municipal por habilitación y control de antenas es válida si se limita a la obra civil y no regula aspectos técnicos del servicio de telecomunicaciones; el sometimiento voluntario al régimen municipal (solicitud de autorización) obsta a desconocer luego la competencia y legitimación del municipio. En el apremio, la boleta de deuda es título ejecutivo hábil y solo se admite discutir la causa si la inexistencia de deuda es manifiesta, lo que no se configuró. Fallo favorable a la posición del municipio ejecutante y desfavorable a la empresa de telecomunicaciones ejecutada que invoque exención o incompetencia municipal. Señal de alerta: quien no agotó la vía administrativa ni la acción contenciosa asume las consecuencias de su pasividad.

## Tags
tributario municipal; tasa habilitación y control de antenas; apremio; telecomunicaciones; exención Ley 19.798; competencia municipal vs federal; actos propios; inhabilidad de título; ejecución rechazada; favorable al municipio.

## Cómo citar

Municipalidad de Santa Rosa c/Amx Argentina S.A. s/ Apremio, STJ La Pampa, 01/09/2020, 21422.