"MUNICIPALIDAD DE SANTA ROSA c/BERHONGARAY, Hector Alberto y Otro s/Apremio"

Cita

Municipalidad de Santa Rosa c/Berhongaray, Héctor Alberto y Otro s/Apremio, Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial, Laboral y de Minería de La Pampa, Sala 2, 27/11/2017, Expte. Nº 20201/17, ID 26966.

Hechos y conflicto

La Municipalidad de Santa Rosa ejecutó por apremio tasas por servicios municipales y sanitarios impagas. El ejecutado opuso excepción de prescripción, y el juez de primera instancia la acogió parcialmente: declaró prescriptos los períodos 12.2010 a 05.2011 y mandó llevar adelante la ejecución por 06.2011 y posteriores, aplicando el plazo quinquenal del art. 2560 del CCyC. El ejecutado apeló pretendiendo el plazo bienal del art. 2562 inc. c del CCyC.

Cuestión y decisión

El tribunal debió determinar qué plazo de prescripción rige para el reclamo de tasas municipales por servicios: el bienal del art. 2562 inc. c del CCyC o el quinquenal. Rechazó la apelación y confirmó la ejecución por los períodos no prescriptos (06.2011 y posteriores, Boleta de Deuda Nº 2535 y Anexo I), con intereses y costas a cargo del apelante. Sostuvo que el art. 2532 del CCyC remite a la legislación local en materia de prescripción tributaria, resultando aplicable el plazo quinquenal del art. 161 de la Ley Orgánica de Municipalidades y Comisiones de Fomento. Declaró abstracto el planteo de inconstitucionalidad del art. 144 del Código Fiscal e improcedente el encuadre en el art. 2562 inc. c.

Doctrina y señales de favorabilidad

Ratio: la prescripción de tributos locales se rige por la legislación provincial/municipal (art. 2532 CCyC), con plazo quinquenal (art. 161 Ley Orgánica de Municipalidades), no por el bienal del art. 2562 inc. c del CCyC; el cómputo corre desde que el tributo es exigible (doctrina "Filcrosa"). El fallo favorece al fisco municipal ejecutante y perjudica al contribuyente que invoque la prescripción breve bienal. Señal de favorabilidad: útil para sostener la vigencia del plazo quinquenal local frente a defensas de prescripción bienal en ejecuciones de tasas.

Tags

tributario-municipal; ejecución-apremio; prescripción; tasas-servicios; art. 2532/2560/2562 CCyC; art. 161 Ley Orgánica Municipalidades; plazo-quinquenal; apelación-rechazada; favorece-municipio.