Municipalidad de Santa Rosa c/Telecom Argentina S.A. s/ Apremio

Cita

MUNICIPALIDAD DE SANTA ROSA c/TELECOM ARGENTINA S.A. s/ APREMIO, Cámara de Apelaciones de Santa Rosa (Sala 1), 26/09/2025, exp. N° 24253, ID 46446.

Hechos y conflicto

La Municipalidad de Santa Rosa ejecutó por apremio a Telecom Argentina S.A. por $22.523.442,73 más intereses y costas, en concepto de tasa de ocupación de vía pública (art. 94 Ordenanza Fiscal; art. 74 Ley Orgánica de Municipalidades N° 1597). Telecom opuso excepciones de incompetencia, inhabilidad de título y exención fundada en el art. 39 de la Ley Nacional de Telecomunicaciones N° 19.798. La jueza rechazó las defensas y mandó llevar adelante la ejecución; Telecom apeló.

Cuestión y decisión

Se debatió si la exención del art. 39 de la ley 19.798 obsta al cobro municipal de la tasa de ocupación de vía pública y si el título era hábil. La Cámara desestimó la apelación por unanimidad y confirmó la sentencia, con costas de segunda instancia a cargo de Telecom. Sostuvo que la exención no alcanza al tributo local, que no se acreditó el requisito de servicio público y que la boleta de deuda cumple los requisitos del art. 118 del Código Fiscal. El fallo favorece a la Municipalidad ejecutante.

Doctrina y señales de favorabilidad

Ratio: la exención federal del art. 39 de la ley 19.798 no es oponible a la tasa municipal por ocupación de vía pública, por tratarse de competencias diferenciables y no verificarse colisión constitucional. El criterio es desfavorable a empresas de telecomunicaciones que invocan esa exención para resistir apremios fiscales locales. Señal mixta: favorable al municipio ejecutante y a la validez del título; desfavorable al ejecutado que alega exención federal sin probar el servicio público. La falta de refutación idónea de los precedentes locales (arts. 21422, 22185, 23298) refuerza la confirmación.

Tags

tributario; apremio; tasa ocupación vía pública; exención ley 19.798; Telecom; rechazo excepciones; favorable municipalidad.