Municipalidad de Santa Rosa c/Telecom Personal S.A. s/ Apremio
CAMARA DE APELACIONES S.R. · 06/12/2023
Cita
Municipalidad de Santa Rosa c/Telecom Personal S.A. s/Apremio, Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial, Laboral y de Minería de La Pampa, Sala 3, 06/12/2023, Expte. N.º 164748 - 23298 r.C.A., ID 38986.
Hechos y conflicto
La Municipalidad de Santa Rosa ejecutó por apremio a Telecom Personal S.A. por la tasa de habilitación y control de antenas (ordenanza tarifaria n.° 2592/2000), reclamando $10.872.862,12 con intereses. La demandada opuso inconstitucionalidad, incompetencia, inhabilidad de título y exención fundada en ley 19.798. La jueza rechazó todas las defensas y mandó llevar adelante la ejecución; la demandada apeló.
Cuestión y decisión
El tribunal debió resolver si procedían los agravios sobre incompetencia federal, inhabilidad de título, falta de procedimiento determinativo, reserva de ley, inconstitucionalidad del tributo y falta de prestación del servicio. Rechazó el recurso por unanimidad y confirmó la sentencia en todas sus partes, con costas a la apelante. Sostuvo que la ordenanza no interfiere en competencias federales, que el sometimiento voluntario al régimen municipal (plan de pagos 2014-2019) sella los planteos de incompetencia e inexigibilidad, y que el art. 116 del Código Fiscal veda cuestionar la inconstitucionalidad del tributo en el apremio. El alcance quedó limitado al marco cognoscitivo del juicio ejecutivo.
Doctrina y señales de favorabilidad
Criterio reutilizable: en el juicio de apremio solo se controvierten las formas extrínsecas del título (arts. 112 inc. 10, 118 y 128 del Código Fiscal), vedándose defensas de inexigibilidad, reserva de ley e inconstitucionalidad del tributo (art. 116). El sometimiento voluntario y sin reservas al régimen municipal implica acatamiento de la competencia local y obsta a su impugnación posterior. Favorece a municipios ejecutantes y perjudica a contribuyentes que pretendan discutir la legitimidad del tributo en el apremio; para estos, el fallo es desfavorable, salvo que se invoque un vicio manifiesto o un juicio de conocimiento pleno.
Tags
tributario-municipal; tasa habilitación antenas; apremio; incompetencia federal; inhabilidad de título; Código Fiscal arts. 112/116/118/128; recurso rechazado; favorece a municipalidad.
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
Municipalidad de Santa Rosa c/Telecom Personal S.A. s/ Apremio, STJ La Pampa, 06/12/2023, 23298.